Постановление администрации муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области от 22.04.2013 N 678-п "Об утверждении в новой редакции Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
САКМАРСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2013 г. № 678-п

Об утверждении в новой редакции
Административного регламента предоставления муниципальной
услуги "Библиотечное обслуживание населения"

В целях повышения эффективности исполнения полномочий Оренбургской области по предоставлению муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения" в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования Сакмарский район.

1. Утвердить в новой редакции Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения" (Приложение).

2. Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования Сакмарский район от 10.02.2011 № 244-п.

3. Постановление подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования Сакмарский район.

4. Организацию исполнения данного постановления и контроль возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Зайцеву В.В.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава
муниципального образования
Сакмарский район
Оренбургской области
Ю.Г.КОВАЛЕНКО





Приложение № 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Сакмарский район
Оренбургской области
от 22 апреля 2013 г. № 678-п

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Библиотечное обслуживание населения"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания благоприятных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги - отдел культуры администрации Сакмарского района.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением культуры "Межпоселенческая Библиотечная Система" (далее - МБУК МБС). МБУК МБС состоит из Центральной районной библиотеки, Центральной детской библиотеки и 17 сельских филиалов (далее - библиотеки).
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", статья 16 пункт 1 подпункт 16; Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", ст. 40; Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле"; Закон Оренбургской области "О библиотечном деле в Оренбургской области" от 15.02.2006; Уставом муниципального образования Сакмарский район от 18.08.2006; Уставом Муниципального Бюджетного Учреждения Культуры Межпоселенческая Библиотечная Система, утвержденным отделом культуры администрации Сакмарского района Оренбургской области;
- Правилами пользования библиотеками МБУК МБС, локальными актами МБУК МБС, регламентирующими библиотечную деятельность;
- иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами.
1.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление доступа к документу.
1.6. Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявитель).

Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на:
- информационных стендах в помещениях библиотек, сельских филиалов;
- Портале государственных услуг Оренбургской области www.pgu.orenburg-gov.ru;
- официальном сайте администрации муниципального образования "Сакмарский район" в сети Интернет http:www.sk.orb.ru (далее - официальный сайт);
- посредством консультирования.
2.2. На информационных стендах МБУК МБС, а также на официальном сайте размещается следующая информация:
- режим работы библиотек, сельских филиалов;
- адрес Интернет-сайта администрации Сакмарского района;
- адреса и номера телефонов библиотек и сельских филиалов;
- порядок предоставления муниципальной услуги.
На официальном сайте размещается текст регламента.
2.3. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится в течение рабочего времени. Специалистами библиотек, сельских филиалов обеспечиваются устные (по телефону или лично) и письменные консультации.
Специалист библиотеки, сельского филиала, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Устное консультирование каждого заявителя специалист МБУК МБС осуществляет в течение времени, не превышающего пяти минут.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать пяти минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист библиотеки, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем МБУК МБС (его заместителем) или уполномоченным лицом.
Консультирование по электронной почте предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.
2.4. Место нахождения, почтовый адрес, телефоны, адрес официального Интернет-сайта указаны в приложении № 1.
2.5. Место нахождения, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты, режим работы отдела культуры администрации Сакмарского района указаны в приложении № 2.
2.6. Время ожидания заявителя при предоставлении муниципальной услуги не должно превышать:
- при первичном обращении заявителя (включая регистрацию заявителя в МБУК МБС) - 18 минут;
- при перерегистрации - 14 минут;
- при последующем обращении (при котором не требуется регистрация или перерегистрация заявителя) - 8 минут;
- при доставке документа из другого филиала МБУК МБС - один день;
- при доставке документа по межбиблиотечному абонементу из библиотек, не входящих в структуру МБУК ЦБС - три дня.
2.7. Библиотека размещается с учетом ее максимальной территориальной доступности. Используется любая удобная для жителей форма доступности: в стационарной библиотеке (библиотечном пункте). В зданиях обеспечивается удобный и свободный подход для заявителей (пандусы для инвалидов) и подъезд для производственных целей самой библиотеки, сельских филиалов, а также система освещения входа в библиотеку. Обязательно наличие стандартной вывески с наименованием библиотеки и вывески с режимом работы учреждения.
2.8. Места для информирования, заполнения необходимых документов, ожидания и приема заявителей должны быть оснащены первичными средствами пожаротушения, автоматической системой оповещения людей о ЧС, оборудованием (стойками, кафедрами для возможности оформления документов), специальной компьютерной техникой, удобной мебелью, обеспечивающей комфорт заявителю, и соответствовать требованиям правил Санитарно-эпидемиологической и противопожарной безопасности.
2.9. Для получения доступа к муниципальной услуге физическим лицам необходимо предъявить:
- удостоверение личности (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации) одного из родителей или иных законных представителей заявителя, не достигшего 14 лет, при первичном обращении или перерегистрации;
- удостоверение личности (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации) заявителя, достигшего 14 лет.
2.10. Для получения доступа к муниципальной услуге юридическим лицам необходимо предъявить:
- доверенность на представление интересов юридического лица;
- удостоверение личности (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации) представителя интересов юридического лица при первичном обращении или перерегистрации.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрацию (перерегистрацию) заявителей;
- справочно-библиографическое и информационное обслуживание;
- обслуживание заявителей в библиотеках, включая предоставление доступа к документу.
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры по регистрации (перерегистрации) заявителей является личное обращение заявителя. Регистрация заявителя в библиотеке осуществляется специалистом библиотеки (далее - специалист) при предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Специалист осуществляет ознакомление заявителя с Правилами, после чего заявитель подтверждает свое согласие с Правилами своей подписью на лицевой стороне читательского формуляра. В случае несогласия заявителя с Правилами специалист отказывает в регистрации в устной форме.
При ежегодной перерегистрации заявителя специалист осуществляет поиск и внесение изменений в учетно-регистрационную карточку заявителя.
Время ожидания заявителем при регистрации не должно превышать семи минут, перерегистрации - трех минут.
3.3. При самостоятельном тематическом и/или адресно-библиографическом поиске заявитель имеет свободный доступ к справочно-библиографическому аппарату библиотеки.
При поиске с помощью библиографа заявитель обращается с библиографическим запросом в устной или письменной форме к библиографу. Библиограф при необходимости уточняет тему, целевое и читательское назначение, полноту источников, типов, видов и хронологических рамок запроса и:
- при выполнении тематической справки осуществляет поиск и отбор документов, составление библиографического описания;
- при выполнении адресно-библиографической справки устанавливает наличие или место нахождения документа или его части в фонде библиотеки.
При отсутствии документа в фонде библиотеки-филиала библиограф переадресовывает заявителя к специалисту, который принимает меры по его поиску в МБУК МБС, устанавливает местонахождение документа и, по согласованию с библиотекой - фондодержателем, переадресует требование. При отсутствии документа в едином фонде МБУК МБС и с согласия заявителя может быть сделан заказ документа по межбиблиотечному абонементу (далее - МБА).
Время ожидания заявителем при библиографическом поиске с помощью библиографа не должно превышать трех минут.
3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры по обслуживанию заявителей в читальном зале и на абонементе является обращение заявителя.
Время ожидания заявителя при оформлении формуляра не должно превышать трех минут.
После библиографического поиска документа заявитель обращается к специалисту с устным или письменным запросом. Специалист осуществляет поиск документа; при выдаче документа проводит проверку наличия страниц, производит запись на контрольном листке (в читальном зале) либо книжном формуляре (на абонементе).
Заявитель должен расписаться за каждый полученный документ на читательском или книжном формуляре. При возврате документов роспись читателя в его присутствии погашается подписью библиотекаря. Дошкольники и учащиеся по третий класс включительно за полученные издания не расписываются.
Ожидание заявителем при поиске и выдаче документа не должно превышать пяти минут.
В читальном зале число выдаваемых изданий не ограничено.
На абонементе заявитель имеет право получить не более пяти документов на дом сроком на один месяц за одно посещение. Заявитель может продлить срок пользования документом при личном посещении или по телефону не более двух раз подряд в случае отсутствия спроса со стороны других пользователей абонемента. Если на данный документ имеется спрос, библиотека имеет право на ограничение срока пользования.
3.5. Блок-схема "Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги" указана в приложении № 3.

Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами МБУК ЦБС положений настоящего регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заведующим отделом культуры, директором МБУК МБС, заведующими филиалами, библиотекарями МБУК МБС.
4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы отдела культуры, МБУК МБС) и внеплановыми. Плановые проверки проводятся не реже чем один раз в три года. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.
4.3. Зав. отделом культуры, директор МБУК МБС, заведующие библиотеками, сельскими филиалами МБУК МБС, участвующие в предоставлении услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

Раздел V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ПРИНИМАЕМЫХ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Заявитель вправе обжаловать в суд действия должностных лиц библиотек или обратиться с жалобой в отдел культуры.





Приложение 1

Место нахождения,
почтовый адрес, телефоны, адрес Интернет-сайта,
адрес электронной почты библиотек

Адрес Интернет-сайта: http:www.sk.orb.ru
Адрес электронной почты библиотеки: biblioteka97@mail.ru


Наименование Адрес Телефон
библиотеки

Центральная 461420, с. Сакмара, ул. Ленина, 2 21-2-02
районная
библиотека

Центральная 461420, с. Сакмара, ул. Ленина, 2 21-2-02
детская библиотека

сельские филиалы:

Архиповский 461440, с. Архиповка, ул. Школьная, 48 "а" -

Беловский 461448, с. Беловка, ул. Центральная, 10 25-5-14

Белоусовский 461426, с. Белоусовка, ул. Школьная, 256 25-6-07

Верхне- 461446, с. В. Чебеньки, ул. Школьная, 2 "а"
Чебеньковский

Григорьевский 461422, с. Григорьевка, ул. Победы, 2 "в" 28-1-55

Дмитриевский 461447, Жил. Городок, дом. 11 кв. 42

Егорьевский 461424, с. Егорьевка, ул. Культурная, 35

Каменский 461445, с. Каменка, ул. Садовая, 1 -

Красно- 461430, п. Красный Коммунар,
Коммунарский ул. Красно-Коммунарская, 22

Марьевский 461428, с. Марьевка ул. Школьная, 15 25-2-11

Никольский 461443, с. Никольское ул. Парковая, 13

Орловский 461425, с. Орловка ул. Центральная, 2

Светлинский 461423, п. Светлый ул. Ленина, 70 24-2-17

Средне- 461422, с. Чапаево ул. Центральная, 10 26-3-15
Каргалинский

Тат. Каргалинский 461444, с. Тат. Каргала, ул. Комсомольская, 9 29-1-10

Тимашевский 461444, с. Тимашево, ул. Советская, 44 "б"

Украинский 461442, с. Украинка, ул. Лесная, 18 "а"


Режим работы библиотек, сельских филиалов МБУК МБС
В МБУК МБС устанавливается два режима работы библиотек в течение календарного года:
- основной в Центральной районной детской библиотеке - с 1 сентября по 31 мая с режимом работы с 9.00 до 18.00.
Выходной - понедельник.
- летний в Центральной детской библиотеке - с 1 июня по 31 августа с 9.00 до 18.00.
Выходной: воскресенье, понедельник
- в Центральной районной библиотеке в течение года с 9.00 до 18.00.
Выходной: воскресенье
- в сельских филиалах МБУК МБС в течение года с 10.00 до 18.00
Выходной: воскресенье, понедельник





Приложение 2

Место нахождения,
почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты,
режим работы отдела культуры администрации
Сакмарского района

Юридический адрес: 461420 с. Сакмара, ул. Советская, 25
Почтовый адрес: 461420, с. Сакмара, ул. Советская, 25
Телефоны: 21-4-97, 21-2-79
Адрес электронной почты: sakmara_ok_orb@mail.ru
Режим работы:

Понедельник 8.30 - 17.00
Вторник 8.30 - 17.00
Среда 8.30 - 17.00
Четверг 8.30 - 17.00
Пятница 8.30 - 17.00
Обед 12.30 - 14.00

Выходной: суббота, воскресенье.





Приложение 3

Блок-схема
"Последовательность действий
при предоставлении муниципальной услуги"


Обращение заявителя в библиотеку

\/

Представлены все необходимые для
предоставления услуги документы

\/

Ознакомление с Правилами
пользования библиотеками и другими
локальными актами МБУК МБС,
регламентирующими библиотечную
деятельность

\/

Условия, изложенные в Правилах,
приняты заявителем

\/

Оформление читательского билета и
читательского формуляра

\/

Получение читательского требования


\/

Отсутствие документа в фонде в < Поиск документа
момент обращения заявителя
\/
\/
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст абзаца дан в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Наличие документа
Единый фонд МБУК МБС, МБА в фонде в момент

\/ \/

Доставка документа > Регистрация документа в
по месту требования читательском формуляре

\/

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст абзаца дан в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Предоставление
заявителю документа в



------------------------------------------------------------------