Постановление Администрации муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области от 22.04.2013 N 509-п "Об утверждении Положения о реестре муниципальных услуг муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КУРМАНАЕВСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2013 г. № 509-п
Об утверждении Положения о реестре
муниципальных услуг (функций) муниципального образования
Курманаевский район Оренбургской области
В соответствии со статьями 12 и 132 Конституции РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Администрации Курманаевского района Оренбургской области от 05.02.2010 № 74-п "Об Интернет-сайте муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области" и от 01.04.2013 № 708-п "О внесении изменений в постановление от 05.02.2010 № 74-п", в целях повышения эффективности работы, уточнения перечня услуг (функций), оказываемых отраслевыми (функциональными) органами Администрации Курманаевского района Оренбургской области и подведомственными учреждениями:
1. Утвердить Положение о реестре муниципальных услуг (функций) муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области (далее - Положение) согласно приложению.
2. Главным распорядителям бюджетных средств, муниципальным учреждениям осуществлять предоставление необходимой для ведения реестра муниципальных услуг (функций) информации в установленные Положением сроки.
3. Главным распорядителям бюджетных средств, муниципальным учреждениям незамедлительно привести в соответствие с действующим федеральным законодательством нормативные правовые акты в сфере оказания муниципальных услуг (функций).
4. Отделу экономики и имущественных отношений (Скобцова Р.Н.) сформировать реестр муниципальных услуг (функций) муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области до 01.07.2013.
5. Обязанности по ведению реестра муниципальных услуг (функций) муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области возложить на главного специалиста отдела экономики и имущественных отношений Иванову Л.В., включив данные функции в должностную инструкцию.
6. Обязанности по размещению сведений об услугах в специализированной информационной системе "Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области возложить на главного специалиста по информационной безопасности, телекоммуникациям и информатизации Яковлева А.Н., контент-менеджера МКУ по обеспечению деятельности ОМС Пшеничникова А.В., включив данные функции в должностные инструкции.
7. Главным распорядителям бюджетных средств, муниципальным учреждениям определить специалистов, ответственных за реализацию действующего законодательства в сфере оказания муниципальных услуг (функций), обеспечение требований Положения.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по финансово-экономическим вопросам - начальника финансового отдела Бородкину О.В.
9. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Муниципальный вестник".
Глава
муниципального образования
Курманаевский район
Оренбургской области
Ю.Д.КОЛЯДА
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Курманаевский район
Оренбургской области
от 22 апреля 2013 г. № 509-п
Положение
о реестре муниципальных услуг (функций)
муниципального образования Курманаевский район
Оренбургской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение о реестре муниципальных услуг (функций) муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и регулирует отношения, возникающие при формировании и ведении реестра муниципальных услуг (функций) муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области.
1.2. Настоящее Положение распространяется на услуги, оказываемые отраслевыми (функциональными) органами Администрации Курманаевского района Оренбургской области (далее - Администрация), подведомственными учреждениями:
а) в части решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных для исполнения муниципальному образованию Курманаевский район Оренбургской области федеральными законами либо законами Оренбургской области.
1.3. Понятия, применяемые в настоящем Положении:
муниципальные услуги, предоставляемые органами Администрации, подведомственными учреждениями (далее - муниципальные услуги) - деятельность по реализации функций Администрации, ее отраслевых (функциональных) органов, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги (функции) по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области;
простая услуга - услуга, декомпозиция (разделение) которой на отдельные услуги невозможна без потери ее смысла;
сложная услуга - совокупность связанных между собой простых услуг, оказываемых одному конкретному заявителю;
реестр муниципальных услуг (функций) - систематизированный перечень услуг (функций) (далее - Реестр);
формирование Реестра - предоставление в уполномоченный орган Администрации сведений об услугах (функциях). Состав и порядок предоставления указанных сведений устанавливается настоящим Положением;
ведение Реестра - внесение сведений об услугах (функциях) в Реестр, организация мониторинга, корректировки, рассмотрения, утверждения Реестра и его изменений, предоставление сведений из Реестра для сводных реестров государственных и муниципальных услуг, опубликования и иные мероприятия, касающиеся Реестра, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением;
орган, предоставляющий муниципальные услуги (функции) - орган Администрации Курманаевского района Оренбургской области;
организация, принимающая запрос, - орган Администрации Курманаевского района Оренбургской области либо уполномоченное юридическое лицо, принимающее запрос и (или) предоставляющее результат оказания муниципальной услуги (функции) заявителю;
запрос - выраженное в устной или письменной форме, в электронном виде обращение заявителя об оказании муниципальной услуги (функции);
заявители - лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом в организацию, принимающую запрос.
1.4. Цели формирования и ведения Реестра - создание полного перечня, определение количества и состава муниципальных услуг (функций).
1.5. Основными задачами формирования Реестра являются:
а) унификация наименований муниципальных услуг (функций);
б) обеспечение заявителей достоверной информацией о муниципальных услугах (функциях), органах и организациях, их оказывающих;
в) создание информационной базы об объемах и структуре муниципальных услуг (функций);
г) создание информационной базы для разработки и модернизации административных регламентов и стандартов оказания муниципальных услуг (функций);
д) создание информационной базы для прогнозирования и планирования бюджетных расходов, принятия решений о возможных направлениях оптимизации использования бюджетных средств, муниципального имущества;
е) создание информационной базы для внедрения новых принципов учета затрат в разрезе исполнения муниципальных услуг (функций);
ж) создание информационной базы для внедрения принципов результативного управления подведомственными учреждениями;
з) создание основы для проведения мониторинга исполнения муниципальных услуг (функций), определение приоритетных направлений изменения услуг в соответствии с предпочтениями граждан, проживающих на территории Курманаевского района Оренбургской области.
1.6. Отдел экономики и имущественных отношений Администрации является уполномоченным органом Администрации по ведению Реестра - держателем Реестра (далее - держатель Реестра).
1.7. Реестр подлежит обновлению в соответствии с изменением муниципальных услуг (функций), появлением новых услуг (функций), сокращением существующих.
1.8. Реестр, составленный в соответствии с требованиями настоящего Положения, в обязательном порядке используется при ведении реестра расходных обязательств субъекта бюджетного планирования, размещении муниципальных заданий (заказов), оценке потребности в муниципальных услугах (функциях); определении уставных целей, задач и функций муниципальных учреждений при их создании, реорганизации, ликвидации или изменении типа, при разработке и внесении в уполномоченные органы предложений об утверждении тарифов на услуги, включенные в Реестр.
2. Формирование и ведение Реестра
2.1. Формирование и ведение Реестра осуществляются в соответствии с принципами:
- единства требований к определению и включению услуг (функций) в Реестр;
- полноты описания и отражения муниципальных услуг (функций) в Реестре;
- публичности Реестра;
- учета мнения населения района при исполнении муниципальных услуг (функций), при дополнении и внесении изменений в Реестр;
- обеспечения взаимосвязи требований ведения Реестра с требованиями осуществления бюджетного процесса, формирования расходных обязательств Курманаевского района, формирования муниципальных заданий подведомственным учреждениям;
- периодического пересмотра требований к перечню и описанию услуг (функций), предусмотренных Реестром, в целях обеспечения их доступности и улучшения качества.
2.2. Реестр состоит из следующих разделов:
а) Муниципальные услуги (функции), предоставляемые (исполняемые) органами Администрации;
б) Услуги (функции), которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг (функций), предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг (функций);
в) Услуги (функции), предоставляемые в электронной форме муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета Курманаевского района Оренбургской области.
2.3. Услуги (функции), предусмотренные подпунктом "в" пункта 2.2 настоящего Положения, подлежат включению в Реестр в том случае, если указанные услуги (функции) включены в соответствующий перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в соответствующий дополнительный перечень услуг (функций), утвержденный Правительством Оренбургской области.
2.4. Услуги (функции), предусмотренные подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего Положения, в Реестре описываются в соответствии с перечнем сведений об услугах (функциях) согласно Приложению № 1 к настоящему Положению. Услуги (функции), предусмотренные подпунктом "б" пункта 2.2 настоящего Положения, описываются в соответствии с перечнем сведений об услугах (функциях) согласно Приложению № 2 к настоящему Положению. Услуги (функции), предусмотренные подпунктами "в" пункта 2.2 настоящего Положения, описываются в соответствии с перечнем сведений об услугах (функциях) согласно Приложению № 3 к настоящему Положению.
2.5. Ежегодно, в срок до 1 мая, осуществляется формирование Реестра. Формирование Реестра осуществляют органы, предоставляющие муниципальные услуги (функции).
2.6. Ежегодно, в срок до 1 мая, сведения в соответствии с пунктом 2.4 Положения, подготовленные органами, предоставляющими муниципальные услуги (функции), согласовываются с заместителем главы Администрации, курирующим соответствующее направление деятельности, и предоставляются в электронной форме держателю Реестра для внесения в Реестр. Сведения, предоставленные в электронной форме, сопровождаются письмом заместителя главы Администрации на бумажном носителе с указанием наименований услуг (функций), оснований для включения или исключения, внесения изменений или дополнений в ранее принятое описание услуги (функции).
2.7. Реестр ежегодно, не позднее 1 июля, утверждается постановлением Администрации. Подготовку и согласование проекта постановления осуществляет держатель Реестра.
2.8. Заинтересованные лица вправе направлять в орган, предоставляющий муниципальные услуги (функции), предложения о внесении изменений и дополнений в описание услуг (функций), предусмотренных Реестром.
2.9. Выявление необходимости внесения в Реестр изменений и дополнений осуществляет орган, предоставляющий муниципальные услуги (функции), на основании мониторинга, осуществляемого в установленном порядке.
2.10. Включение, исключение услуги (функции) из Реестра и внесение изменений или дополнений в Реестр до проведения очередной ежегодной процедуры формирования реестра осуществляется постановлением Администрации о соответствующих изменениях, дополнениях. Основанием для исключения сведений об услугах (функциях) из Реестра является вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Курманаевского района, а также вступившие в силу решения суда о признании недействующими норм, предусматривающих предоставление услуги (функции). Подготовку и согласование проекта постановления осуществляет орган, предоставляющий муниципальные услуги (функции). Проект постановления подлежит согласованию с держателем Реестра.
2.11. При подготовке и согласовании проекта постановления Администрации об утверждении Реестра, внесении изменений и (или) дополнений в Реестр держатель Реестра осуществляет проверку предоставленной информации на полноту и правильность заполнения перечней сведений, предусмотренных настоящим Положением.
2.12. В случае если по результатам проверки, указанной в пункте 2.13 настоящего Положения, выявлены нарушения, держатель Реестра направляет в орган, предоставляющий муниципальные услуги (функции), в письменной форме и в форме электронного документа уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном предоставлении сведений об услугах (функциях).
3. Публичность Реестра
3.1. Администрация обеспечивает доступность содержащихся в Реестре сведений для любых лиц, в том числе путем размещения Реестра в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области (далее - официальный сайт), опубликования Реестра в газете "Муниципальный вестник".
3.2. Ответственные за информационное наполнение Интернет-сайта муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области (далее - сайта) в течение 5 дней с момента получения Реестра (изменений или дополнений к нему) размещают Реестр с внесенными изменениями и дополнениями на официальном сайте.
3.3. Организации, принимающие запросы, обеспечивают предоставление физическим и юридическим лицам информации об услугах (функциях), включенных в Реестр, бесплатно посредством размещения (вывешивания) в занимаемых ими помещениях выписки из Реестра, выписок из муниципальных правовых актов об утверждении тарифов на оказываемые услуги. Информация размещается в местах, свободных для доступа посетителей, позволяющих ознакомиться с ней без взаимодействия с сотрудниками указанных организаций.
3.4. Органы, предоставляющие муниципальные услуги (функции), обязаны предоставлять заинтересованным лицам информацию о содержании услуг и порядке их оказания с необходимыми разъяснениями, а также основную информацию, обеспечивающую правильность действий заявителя в описанной им ситуации в устной форме на личном приеме и (или) по телефону. Информация в документированном виде предоставляется всем заинтересованным лицам по их запросу в виде выписки из Реестра. Информация об услуге (функции) должна быть достоверной.
4. Размещение сведений о муниципальных услугах (функциях)
в специализированной информационной системе "Реестр
государственных (муниципальных) услуг (функций)
Оренбургской области" (далее - Электронный реестр)
4.1. Порядок ведения Электронного реестра и объем сведений о предоставляемых услугах утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" и Постановлением Правительства Оренбургской области от 19.04.2010 № 263-п "Об утверждении правил размещения сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) в специализированных информационных системах "Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области" и "Портал государственных услуг Оренбургской области".
4.2. Органы, предоставляющие муниципальные услуги (функции), в течение 30 дней с момента утверждения Реестра, внесения изменений и (или) дополнений в Реестр осуществляют размещение сведений об услугах (функциях), предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 2.2 настоящего Положения, в Электронном реестре.
4.3. Размещение сведений об услугах (функциях) осуществляется путем заполнения электронных форм Электронного реестра. Сведения об услугах (функциях), размещаемые в Электронном реестре, должны быть полными и достоверными.
4.4. Для выполнения операций по заполнению электронных форм Электронного реестра органом, предоставляющим муниципальные услуги (функции) назначается лицо (лица), ответственное(ые) за размещение в Электронном реестре сведений об услугах (функциях) (далее - ответственное лицо). Ответственное лицо размещает сведения об услугах (функциях) непосредственно в Электронном реестре.
4.5. При заполнении электронных форм Электронного реестра ответственное лицо руководствуется рекомендациями согласно приложению № 4 к Постановлению Правительства Оренбургской области от 19.04.2010 № 263-п "Об утверждении правил размещения сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) в специализированных информационных системах "Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области" и "Портал государственных услуг Оренбургской области".
4.6. Органы, предоставляющие муниципальные услуги (функции), в течение 3 дней с момента размещения сведений об услугах (функциях) в Электронном реестре письменно информируют о размещении сведений ответственных за информационное наполнение сайта.
4.7. Ответственные за информационное наполнение сайта в течение 15 рабочих дней с момента получения информации о размещении сведений об услугах (функциях) в Электронном реестре проводят проверку сведений об услугах (функциях), размещенных в Электронном реестре. Если по результатам проверки выявлены нарушения, ответственные за информационное наполнение сайта направляют органу, предоставляющему муниципальную услугу (функцию), в письменной форме и в форме электронного документа уведомление о допущенных нарушениях с предложением о необходимости внесения изменений в сведения об услугах (функциях), размещенные в Электронном реестре. До устранения допущенных нарушений сведения об услугах (функциях), размещенные в Электронном реестре, не публикуются на Портале государственных услуг Оренбургской области.
Если по результатам проверки нарушений не выявлено, ответственные за информационное наполнение сайта организуют публикацию сведений об услугах (функциях), размещенных в Электронном реестре, на Портале государственных услуг Оренбургской области в установленном порядке.
5. Контроль и ответственность
5.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения органами Администрации осуществляется заместителями главы Администрации по компетенции.
5.2. Должностные лица Администрации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение требований настоящего Положения.
Приложение 1
к Положению
Реестр
муниципальных услуг (функций) муниципального образования
Курманаевский район Оренбургской области
№ Наименование Получатели Поставщики Органы местного Условие Перечень и Нормативные
п/п муниципальной муниципальной муниципальной самоуправления платности единицы правовые акты,
услуги услуги услуги или измерения являющиеся
(функции) (функции) (функции) самостоятельные показателей основаниями
структурные объема для оказания
подразделения, муниципальной муниципальной
муниципальные услуги услуги
учреждения, (функции) (осуществления
ответственные функции)
за организацию
оказания
муниципальной
услуги
(осуществления
функции)
1 2 3 4 5 6 7 8
Приложение 2
к Положению
Перечень
муниципальных услуг (функций), которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальных услуг
(функций), предоставляются организациями, участвующими
в предоставлении муниципальных услуг (функций)
1. Орган, предоставляющий муниципальные услуги: ________________
2. Сведения об услугах:
№ Наименование Правовые акты, Наименование Результат Примечания
п/п муниципальной закрепляющие услуг (услуги), оказания
услуги услуги (услугу), которые являются услуги
которые являются необходимыми и (услуг)
необходимыми и обязательными
обязательными для для
предоставления предоставления
муниципальной муниципальной
услуги услуги
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Приложение 3
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
сведений об услугах (функциях), предоставляемых
в электронной форме муниципальными учреждениями
и другими организациями, в которых размещается
муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый)
за счет средств бюджета Курманаевского района
1. Орган, предоставляющий муниципальные услуги (функции): _______________
2. Сведения об услугах (функциях):
№ Наименование Наименование услуги, предоставляемой в Примечания
п/п муниципальной электронной форме муниципальными
услуги, учреждениями и другими организациями, в
полномочия которых размещается муниципальное задание
(функции) (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет
средств местного бюджета
1 2 3 4
------------------------------------------------------------------