Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.04.2013 N 1428 "О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
пятого созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2013 г. № 1428
О законодательной инициативе по внесению в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта
федерального закона "О внесении изменения в статью 14.2
Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях"
Законодательное Собрание области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской области Афанасьеву Е.В., Заварзина В.М., Николаеву Е.Л., Петрова С.А., Чикина В.В. поддержать указанный проект федерального закона.
3. Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской области Николаеву Е.Л. быть официальным представителем Законодательного Собрания Оренбургской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Направить данное постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по экономической политике, промышленности и предпринимательству.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Оренбургской области
С.И.ГРАЧЕВ
Проект
Внесен
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 14.2 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
Статья 1
Внести в статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2007, № 26, ст. 3089) изменение.
Абзац второй изложить в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой".
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 14.2 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"
Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" установлен запрет на розничную продажу табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Несмотря на вышеуказанные ограничительные меры, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не всегда соблюдаются требования действующего законодательства, в связи с чем правоохранительными и контролирующими органами выявляются систематические нарушения в торговле табачными изделиями.
Данные правонарушения подлежат квалификации по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, с назначением наказания в виде административных штрафов с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой:
для граждан - от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;
должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей;
юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Однако перечисленные выше размеры административных штрафов, установленные в 2001 году, с учетом изменения экономической ситуации в настоящее время не являются действенным сдерживающим фактором для нарушителей.
Проектом федерального закона предлагается ужесточить меры ответственности за указанные правонарушения и установить штрафные санкции в следующих размерах:
для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой;
должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой;
юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Предлагаемые изменения будут способствовать повышению эффективности законодательного запрета на продажу товаров, свободный оборот которых запрещен или ограничен, в том числе табачной продукции, а также сокращению правонарушений на российском потребительском рынке.
Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения
в статью 14.2 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"
Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует финансовых затрат из федерального бюджета.
Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием федерального закона
"О внесении изменения в статью 14.2 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях"
В случае принятия федерального закона "О внесении изменения в статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных нормативных правовых актов.
------------------------------------------------------------------