Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.04.2013 N 1512 "Об информации "Об итогах выполнения областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008 - 2012 годы"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

пятого созыва

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2013 г. № 1512

Об информации "Об итогах выполнения областной
целевой программы "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Оренбургской области"
на 2008 - 2012 годы

Заслушав информацию министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области "Об итогах выполнения областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008 - 2012 годы, Законодательное Собрание области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию "Об итогах выполнения областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008 - 2012 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по аграрно-промышленному комплексу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания
Оренбургской области
С.И.ГРАЧЕВ





Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 17 апреля 2013 г. № 1512

Информация
об итогах выполнения областной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Оренбургской области" на 2008 - 2012 годы

(представлена в Законодательное Собрание области
заместителем председателя Правительства - министром
сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей
промышленности области Масловым М.Г.)

7 февраля 2008 года между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Оренбургской области было подписано соглашение о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.
Областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008 - 2012 годы (далее - Программа) утверждена Законом Оренбургской области от 07.11.2008 № 2557/540-IV-ОЗ.
Целью реализации программных мероприятий являлись:
устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;
обеспечение продовольственной безопасности области по основным продуктам питания.
В целях оказания образовательной, консультационной и информационной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям на базе Оренбургского государственного аграрного университета организован и действует региональный учебно-методический центр подготовки и повышения квалификации кадров.
Целевые индикаторы профессиональной переподготовки руководителей предприятий АПК и трудоустройства выпускников высших аграрных образовательных учреждений в системе агропромышленного комплекса выполнены.
Общий объем финансирования за весь период реализации Программы составил 13448,9 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 8516,6 млн. рублей.
Объем субсидируемых кредитов, привлеченных сельхозтоваропроизводителями на свое развитие, возрос в 2012 году до 12671,7 млн. рублей, в том числе инвестиционных - до 8590,1 млн. рублей. По малым формам хозяйствования объем по таким кредитам составил 5469,1 млн. рублей.
Меры государственной поддержки отрасли обеспечили рост объемов производства валовой продукции сельского хозяйства, который, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, в действующих ценах в 2011 году составил 72,4 млрд. рублей. В связи с неблагоприятными погодными условиями в 2012 году этот показатель снизился до 62,9 млрд. рублей (приложение 1).
Производство валовой продукции на 1 рубль государственной поддержки составило 16,5 рубля, что на 3,8 процента выше значения целевого индикатора, предусмотренного на последний, 2012 год реализации Программы.
Проведение комплекса мер по сохранению почвенного плодородия и повышению эффективности использования сельхозугодий в период реализации Программы позволили обеспечить выполнение основных целевых индикаторов, в том числе:
предотвратить выбытие сельскохозяйственных угодий из сельскохозяйственного оборота на площади 176 тыс. га;
защитить и сохранить от ветровой эрозии и опустынивания 25 тыс. га пашни;
ввести в эксплуатацию 3042 га мелиорируемых земель;
довести удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до 15 %;
внедрить ресурсосберегающие технологии в 2012 году на площади 3060 тыс. га;
обеспечить закладку многолетних насаждений на площади 709 га;
внести 78,3 тыс. тонн в действующем веществе минеральных удобрений.
В 2012 году (год завершения Программы) хозяйствами всех категорий произведено молока 829,4 тыс. тонн, или 94,8 % к целевому индикатору, скота и птицы на убой в живом весе - 220,4 тыс. тонн (80,1 %).
Причинами невыполнения данных целевых индикаторов явились слабая мотивация труда, медленный перевод отрасли на современные технологии, низкая экономическая эффективность производства в совокупности с недостаточным обеспечением кормами в засушливые годы, продолжающимся снижением поголовья коров и переводом молочных коров на технологию мясного скотоводства.
Поголовье сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий по состоянию на 01.01.2013 составило: крупного рогатого скота - 638,4 тыс. голов (97,4 % к уровню 2011 года), в том числе коров - 282 тыс. голов (97,5 %); свиней - 295,1 тыс. голов (113,2 %); овец и коз - 298,3 тыс. голов (103,9 %).
Целевые индикаторы по приросту реализации племенного молодняка в условных головах (15 %), по удельному весу племенного скота в общем поголовье (13,1 %) выполнены на 100 и 179 процентов соответственно.
В 2012 году поставлено товарным хозяйствам племенными заводами и репродукторами 10,620 тыс. голов племенного скота (91,9 % от целевого индикатора).
Поголовье коров мясного направления в сельскохозяйственных организациях за период реализации программы выросло до 40,3 тыс. голов (119,6 % от целевого индикатора), маточное поголовье овец и коз - до 69,0 тыс. голов (111,3 %).
Целевой индикатор по приобретению тракторов выполнен на 58,4 процента, зерноуборочных комбайнов - на 60,8 процента, кормоуборочных комбайнов - на 56,3 процента. Основная причина - сложное финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей, обусловленное негативными последствиями мирового финансового кризиса, неблагоприятными погодными условиями 2009, 2010 и 2012 годов. Коэффициенты обновления по сельскохозяйственной технике оказались ниже программных показателей. Уровень энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций области на 1 января 2013 года составил 101,2 л.с. на 100 га посевной площади, или 88,8 процента от целевого индикатора.
В результате реализации программных мероприятий среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве возросла в 2,7 раза и составила 10031 рубль (приложение 2).
Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности на одного члена хозяйства в месяц по предварительным данным составили 12685 рублей (125,1 % от целевого индикатора), за период реализации Программы показатель вырос в 1,85 раза.
Финансово-экономические показатели деятельности сельхозпредприятий области приведены в приложении 3.
Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области разработана государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2013 - 2020 годы, которая утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 31.08.2012 № 751-пп.





Приложение 1
к информации
об итогах выполнения
областной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Оренбургской области"
на 2008 - 2012 годы

Валовая продукция
сельского хозяйства в фактически действовавших ценах,
млрд. рублей

80
72,4
70 64,6 62,9
58,2
60
50,6
50 43,2
37,5
40 35,5 33,0 34,9 oooo
29,1 31,7 oooo oooo
30 xxxx 26,5 oooo xxxx oooo oooo
xxxx oooo oooo oooo xxxx oooo 19,7 oooo
20 xxxx oooo xxxx oooo 17,6 oooo xxxx oooo oooo
xxxx oooo xxxx oooo oooo xxxx oooo xxxx oooo
10 xxxx oooo xxxx oooo xxxx oooo xxxx oooo xxxx oooo
xxxx oooo xxxx oooo xxxx oooo xxxx oooo xxxx oooo
0
2008 2009 2010 2011 2012

Валовая продукция, всего xxxx в т.ч. растениеводства oooo растениеводства






Приложение 2
к информации
об итогах выполнения
областной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Оренбургской области"
на 2008 - 2012 годы

Среднемесячная начисленная заработная плата
работников сельского хозяйства в 2008 - 2012 годах, рублей

12000

10031
10000 x
8355
x
8000 7102 7080
x x

6000 5720
x

4000


2000


0
2008 2009 2010 2011 2012





Приложение 3
к информации
об итогах выполнения
областной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Оренбургской области"
на 2008 - 2012 годы

Финансово-экономические показатели
деятельности сельхозпредприятий Оренбургской области


Наименование показателя 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Чистый результат по всей 3323,4 716,8 -217,2 1315,5 322,8
деятельности сельхозпредприятий,
млн. рублей

Число прибыльных 463 335 320 362 361
сельхозпредприятий

Число убыточных 88 193 164 110 186
сельхозпредприятий

Удельный вес прибыльных 84,0 60,8 66,1 76,7 66,0
предприятий в их общем числе, %

Уровень рентабельности по всей 22,0 4,5 -1,4 7,4 1,6
деятельности, %



------------------------------------------------------------------