Постановление Администрации Акбулакского района Оренбургской области от 12.04.2013 N 551-п "Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги "Организация культурно-досугового обеспечения" муниципальным бюджетным учреждением культуры "Районный культурно-досуговый центр "Колос"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АКБУЛАКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2013 г. № 551-п
Об утверждении административного регламента оказания
муниципальной услуги "Организация культурно-досугового
обеспечения" муниципальным бюджетным учреждением культуры
"Районный культурно-досуговый центр "Колос"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 2010-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы муниципального образования от 19.09.2011 № 437-п "Об утверждении реестра муниципальных услуг и функций муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент муниципального бюджетного учреждения культуры "Районный культурно-досуговый центр "Колос" "Организация культурно-досугового обеспечения", Приложение 1.
2. Постановление разместить на официальном сайте муниципального образования Акбулакский район http://www.adm.akbulak.ru/.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Г.Н. Чижкову.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава
муниципального образования
Акбулакский район
Оренбургской области
Г.В.ПАВЛЕНКО
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Акбулакский район
Оренбургской области
от 12 апреля 2013 г. № 551-п
Административный регламент
Отдела культуры администрации муниципального образования
"Акбулакский район" по предоставлению муниципальной услуги
"Организация культурно-досугового обеспечения"
муниципальным бюджетным учреждением культуры
"Районный культурно-досуговый центр "Колос"
1. Общие положения
Регламент Отдела культуры администрации муниципального образования "Акбулакский район" по предоставлению муниципальной услуги разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов оказания муниципальным бюджетным учреждением культуры "Районный культурно-досуговый центр "Колос" (далее - МБУК "РКДЦ "Колос") муниципальной услуги "Организация культурно-досугового обеспечения" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении указанной муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий, а также устанавливает порядок взаимодействия должностных лиц муниципального учреждения при оказании муниципальной услуги физическим и (или) юридическим лицам.
1.1. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993,
Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре",
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Гражданским кодексом РФ;
Законом РФ "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ ст. 2 п. 2, ст. 9 п. 3;
Законом РФ "О защите прав потребителей" от 06.02.1992 № 2300-1;
Постановлением администрации муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области "Об организации работы по предоставлению платных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями культуры Акбулакского района Оренбургской области" от 19.11.2010 № 1235;
Уставом МБУК "РКДЦ "Колос", утвержденным постановлением главы района от 26.12.2012 № 1819-п.
1.2. Применяемые понятия и определения:
В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:
Муниципальная услуга - предоставление возможности любым физическим и юридическим лицам на получение документов и информации в порядке, установленном действующим законодательством.
Орган предоставления муниципальной услуги - администрация муниципального образования Акбулакский район.
Уполномоченное структурное подразделение органа предоставления муниципальной услуги - Отдел культуры администрации МО Акбулакский район, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
Орган обеспечения предоставления муниципальной услуги - МБУК "РКДЦ "Колос".
Административное действие - предусмотренное настоящим регламентом действие должностного лица в рамках предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо - лицо, выполняющее административные действия в рамках предоставления муниципальной услуги.
Пользователь муниципальной услуги - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами МБУК "РКДЦ "Колос", независимо от организационно-правовой формы, от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
Услуги учреждения культуры - деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления культурной, творческой и досуговой деятельности учреждения культуры.
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге
1.3.1. Сведения о предоставлении муниципальной услуги носят открытый общедоступный характер и предоставляются всем заинтересованным лицам. Консультации по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются сотрудниками МБУК "РКДЦ "Колос", оказывающими муниципальную услугу.
МБУК "РКДЦ "Колос" осуществляет предоставление муниципальной услуги по организации культурно-досугового обеспечения пользователей бесплатно и некоторые виды предоставляемых услуг платно.
Муниципальная услуга по организации культурно-досугового обеспечения пользователей предоставляется в форме:
организации и проведения кружковых и досуговых формирований;
организации культурно-массовых мероприятий, дискотек, тематических вечеров;
организации концертной и выставочной деятельности;
оказания методической и иной информационной помощи физическим и юридическим лицам;
проведения профессиональных праздников;
праздничного оформления сцен, помещений;
постановки танцев и подготовки участников к областным и районным мероприятиям;
разработки афиш и иной печатной продукции по проведению культурно-досуговых мероприятий;
разработки эскизов костюмов;
предоставления костюмов и прочих атрибутов для проведения мероприятий.
1.3.2. Местонахождение МБУК "РКДЦ "Колос" 461550, Оренбургская область, п. Акбулак, ул. Комсомольская, д. 20.
1.3.3. Справочные телефоны: 8 (35335) 213-47.
1.3.4. Прием граждан осуществляется директором МБУК "РКДЦ "Колос" по рабочим дням. Режим работы кружковых и досуговых формирований осуществляется по графику, составленному и утвержденному директором МБУК "РКДЦ "Колос":
РКДЦ "Колос"
понедельник - пятница: 14.00 - 17.00;
выходной день - суббота, воскресенье.
Контроль за соблюдением графика работы, за обеспечением порядка - работниками учреждения.
Режим работы коллектива МБУК "РКДЦ "Колос":
Понедельник - пятница - 09.00 - 17.00 ч.;
Обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;
Выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.5. Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги производится: по телефону или посредством личного обращения пользователя. При консультировании пользователей по телефону и на личном приеме предоставляется исчерпывающая информация по вопросам организации и предоставления культурно-досуговых услуг.
1.3.6. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются Отделом культуры администрации Акбулакский район: 461550, Оренбургская область, п. Акбулак, ул. Советская, 30; контактные телефоны: 8 (35335) 2-24-68, 2-16-35, и должностным лицом МБУК "РКДЦ "Колос".
Письменные обращения заявителя рассматриваются с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Контроль за исполнением муниципальной функции по культурно-досуговому обслуживанию осуществляет директор учреждения.
2. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1. Основание предоставления муниципальной услуги.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное обращение (заявка) пользователя в адрес МБУК "РКДЦ "Колос". Юридические лица для предоставления муниципальной услуги подают заявку на имя директора в письменной или устной форме по согласованию. Письменная заявка должна быть оформлена на фирменном бланке учреждения за подписью руководителя или иного правомочного лица и зарегистрирована (за отсутствием фирменного бланка заявка заверяется печатью или штампом учреждения).
В поступившем в МБУК "РКДЦ "Колос" обращении (заявке) пользователя должны быть указаны:
- наименование юридического лица на бланке организации, для граждан - фамилия, имя и отчество, контактный телефон;
- почтовый или электронный адрес пользователя;
- интересующая пользователя форма предоставляемых услуг, сроки;
- дата отправления обращения.
2.2. Сроки ожидания.
Сроки ожидания при оказании муниципальной услуги составляют в зависимости от пожеланий пользователей муниципальной услуги и режима работы кружковых и досуговых формирований, она может быть предоставлена как незамедлительно, так и через определенный срок, установленный пользователем муниципальной услуги по согласованию с должностным лицом.
2.2.1. Обращения граждан о предоставлении услуги рассматриваются МБУК "РКДЦ "Колос" в течение 3 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях директор МБУК "РКДЦ "Колос" вправе продлить или сократить срок рассмотрения запроса с обязательным уведомлением заявителя.
2.2.2. При рассмотрении обращений органов государственной власти, местного самоуправления, учреждений, связанных с исполнением ими своих полномочий и функций, МБУК "РКДЦ "Колос" вправе запросить всю интересующую информацию для обеспечения качества запрашиваемой услуги.
2.3. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие данной услуги в перечне предоставляемых услуг;
- временное отсутствие у МБУК "РКДЦ "Колос" вида предоставляемых услуг и перезагруженность;
- запрос на оказание муниципальной услуги противоречит графику работы учреждения;
- в случае если запрос на предоставление услуги не соответствует профилю учреждения и перечню имеющихся кружковых и досуговых формирований;
- заявитель находится в неадекватном состоянии (алкогольное, наркотическое опьянение);
- причинение ущерба учреждению.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей культурно-досуговых услуг.
2.4.2. Соответствовать требованиям безопасности, соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин, санитарных норм по контролю за уровнем шума и вибрацией, а также норм охраны труда, должен осуществляться постоянный контроль за уровнем шума и звукомузыкальным оформлением. Уровень шума и вибрации на рабочих местах должен соответствовать требованиям санитарных норм СН № 3223-85 МЗ СССР.
2.4.3. Должны соблюдаться правила пожарной безопасности, учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, современной аппаратурой и приборами (в соответствии с назначением помещений), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых населению культурно-досуговых услуг.
2.4.4. Текстовая информация размещается на информационных стендах в помещениях, предназначенных для предоставления муниципальной услуги.
2.4.5. Места ожидания и предоставления муниципальной услуги оборудуются информационными стендами, мебелью, обеспечивающей комфорт пользователям, первичными средствами пожаротушения, автоматической системой оповещения людей о ЧС.
2.4.6. Помещение оборудовано входом для свободного доступа пользователей. На входе в здания, где предоставляется муниципальная услуга, установлены вывески с наименованием учреждения.
3. Административные процедуры предоставления
муниципальной услуги
3.1. Порядок предоставления муниципальной услуги:
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих этапов согласно блок-схеме (приложение 2):
а) подача заявителем в МБУК "РКДЦ "Колос" заявки;
б) планирование и разработка графика;
в) предоставление муниципальной услуги.
3.1.2. Исполнение муниципальной функции также включает в себя следующие административные процедуры:
- изучение потребности населения, спроса;
- разработка сценарного материала.
3.1.3. Муниципальная услуга оказывается для следующих групп получателей:
Дети в возрасте от 3 до 18 лет;
Граждане в возрасте от 18 лет;
Граждане всех возрастных групп.
3.1.4. При исполнении муниципальной функции должностные лица взаимодействуют со структурными подразделениями и общественными организациями, расположенными на территории МО Акбулакский район.
3.1.5. В процессе оказания муниципальной услуги работники МБУК "РКДЦ "Колос" обеспечивают сохранность документов, полученных и подготавливаемых в процессе оказания муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
4. Порядок и формы контроля за совершением
действий и принятием решений
4.1. Контроль предоставления услуги.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений специалистами осуществляется директором.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, МО Акбулакский район.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется спецификой предоставления услуги.
4.1.2. Работник, ответственный за предоставленную муниципальную услугу, несет персональную ответственность. Персональная ответственность работника закрепляется в должностной инструкции.
4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Отдела культуры и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей в результате предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей о результатах предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников МБУК "РКДЦ "Колос".
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав пользователей в результате предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы центра). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5. Порядок обжалования действий (бездействия),
осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги
Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1. Права пользователей.
5.1.1. Пользователь имеет право на обжалование действий или бездействия специалистов МБУК "РКДЦ "Колос" в досудебном и судебном порядке директору МБУК "РКДЦ "Колос" или начальнику Отдела культуры.
5.1.2. Пользователи имеют право направить письменное обращение (жалобу, претензию) или обратиться с жалобой лично к руководителю, записавшись на личный прием.
5.1.3. Порядок рассмотрения письменных обращений граждан регулируется Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Письменная жалоба или жалоба в электронном виде подлежит рассмотрению в течение 15 дней со дня их регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.
5.2. Регистрация обращения граждан.
5.2.1. Письменные и устные обращения граждан принимаются и регистрируются.
5.2.2. Заявитель в своей жалобе обязательно должен указать:
1) фамилию, имя, отчество;
2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) изложение сути жалобы;
4) личную подпись и дату.
5.2.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копию.
5.2.4. Руководитель учреждения:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в пределах полномочий учреждения;
- по результатам рассмотрения обращения принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.2.5. Ответ на обращение подписывается руководителем учреждения и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.2.6. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении внутренней проверки) руководитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 5 дней, уведомив заявителя о продлении срока его рассмотрения.
5.2.7. Ответ на обращение не дается в случаях:
- если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, также членов семьи;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
О решении руководителя учреждения об отказе в рассмотрении обращения заявитель уведомляется письменно.
5.2.8. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.2.9. Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
6. Заключение
Настоящий регламент при предоставлении муниципальной услуги является обязательным для МБУК "РКДЦ "Колос".
По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовые акты, локальные акты. Данные муниципальные правовые и локальные акты не могут противоречить положениям настоящего регламента.
Приложение 1
к административному регламенту
Директору МБУК "РКДЦ "Колос"
Т.И. Линник
ЗАЯВКА
Наименование юридического лица (для граждан - фамилия, имя и отчество)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Контактный телефон ________________________________________________________
Почтовый или электронный адрес пользователя _______________________________
Интересующая пользователя форма предоставляемых услуг _____________________
Сроки предоставляемых услуг _______________________________________________
Дата отправления обращения ______________
Подпись _________________
Приложение 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
о предоставлении муниципальной услуги
"Организация культурно-досугового обеспечения"
Муниципальным бюджетным учреждением культуры
"Районный культурно-досуговый центр "Колос"
Прием заявки от
физического или
юридического лица
\/
Рассмотрение заявки
\/ \/
Оказание Отказ в услуге
услуги
\/
Планирование и
разработка
\/
Предоставление
муниципальной
услуги
------------------------------------------------------------------