Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.04.2013 по делу N А47-1064/2013 <Исковые требования о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе Пенсионного страхования удовлетворены, поскольку ответчиком не исполнена обязанность по своевременному представлению указанных сведений в установленные законом сроки, факт совершенного нарушения подтверждается материалами дела>
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2013 г. по делу № А47-1064/2013
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Шабановой Тамары Васильевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге, г. Оренбург, о взыскании с Некоммерческого партнерства "Управляющая компания "Альфа", г. Оренбург, финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 217327,40 руб.,
при участии:
от заявителя - не явился, извещен надлежаще в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
от ответчика - не явился, извещен надлежаще в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге (далее - заявитель, Управление) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Оренбургской области к Некоммерческому партнерству "Управляющая компания "Альфа" (далее - ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, в сумме 217327,40 руб.
Как следует из материалов дела, должностным лицом Управления проведена камеральная проверка своевременности представления индивидуальных сведений персонифицированного учета, в результате которой установлено, что ответчиком в нарушение ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) в установленные сроки не представлены "Опись документов сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица" (форма АДВ-6-4) и "Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица" (формы СЗВ-6-3) на застрахованных лиц за 2011 г. При установленном сроке представления не позднее 15.02.2012 г. данные формы отчетности не представлены вообще.
В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заявителем в отношении ответчика составлен акт камеральной проверки № 066 364 11 АК 0009156 от 14.05.2012 г., по результатам рассмотрения которого вынесено решение от 25.06.2012 г. № 066 364 11 РП 0009156, которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 217327,40 руб.
На основании данного решения выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 26.07.2012 г. № 066 364 11 ТР 0009156 00.
В срок, установленный в вышеуказанном требовании, ответчик обязанность по уплате финансовых санкций в добровольном порядке не исполнил, в связи с чем Управление обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с соответствующим заявлением.
Ответчик письменного отзыва на заявление, документально обоснованных возражений либо доказательств надлежащего исполнения обязанности по представлению сведений в установленный срок, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, не представил.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о стаже и заработке, а также сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работников (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.
Как следует из материалов дела, обязанность по своевременному представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования за 2011 г. ответчик своевременно не исполнил. Сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования страхователем не представлены.
Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из содержания данной правовой нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 17 Закона № 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом взыскание этих сумм финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Закона № 27-ФЗ, пункт 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 № 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров").
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявитель правомерно привлек общество к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ за неисполнение обязанности по представлению в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 217327,40 руб.
Сумма штрафа исчислена на основании данных общества по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2011 г. Порядок начисления штрафа и его размер ответчиком не оспариваются.
Процессуальных нарушений установленного законом порядка привлечения к ответственности судом не установлено, срок давности взыскания штрафа заявителем соблюден (ст.ст. 38, 39, ст. 45 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования").
Факт совершенного нарушения подтверждается материалами дела и его следует считать доказанным в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.
Обстоятельств, смягчающих ответственность ответчика, судом не установлено.
Учитывая изложенное, требования заявителя следует удовлетворить.
Государственная пошлина в размере 7346,54 руб., исчисленная в соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, относится в полном объеме на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге, г. Оренбург, удовлетворить.
Взыскать с Некоммерческого партнерства "Управляющая компания "Альфа" (ОГРН 1035608454970, ИНН 5612037711, юридический адрес: 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская/Краснознаменная, д. 27/27, кв. 1) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, в размере 217327,40 руб. (двести семнадцать тысяч триста двадцать семь руб. сорок коп.).
Исполнительный лист выдать заявителю в порядке ст.ст. 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
2. Взыскать с Некоммерческого партнерства "Управляющая компания "Альфа" (ОГРН 1035608454970, ИНН 5612037711, юридический адрес: 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская/Краснознаменная, д. 27/27, кв. 1) в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 7346,54 руб. (семь тысяч триста сорок шесть руб. пятьдесят четыре коп.).
Исполнительный лист выдать Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга (г. Оренбург) после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Жалобы подаются через Арбитражный суд Оренбургской области.
Судья
Т.В.ШАБАНОВА
------------------------------------------------------------------