Постановление Администрации города Гая Оренбургской области от 27.03.2013 N 286-пА "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Консультационная помощь молодым гражданам"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГАЯ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 286-пА

Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
"Консультационная помощь молодым гражданам"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации города Гая от 20.06.2012 № 379-пА "Об утверждении реестра муниципальных услуг города Гая", во исполнение Постановления Главы города Гая от 30.03.2011 № 237-п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг города Гая"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги согласно приложению.

2. Настоящее Постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города по социальным вопросам А.И. Морозова.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий полномочия
Главы города Гая
Оренбургской области
А.Л.ЛОПАТКИН





Приложение
к постановлению
администрации города Гая
Оренбургской области
от 27 марта 2013 г. № 286-пА

Административный регламент
Муниципального бюджетного учреждения
"Городской молодежный центр"
по предоставлению муниципальной услуги
"Консультационная помощь молодым гражданам"

1. Общие положения

1.1 Наименование муниципальной услуги
Административный регламент (далее - Регламент) Муниципального бюджетного учреждения "Городской молодежный центр" по предоставлению муниципальной услуги "Консультационная помощь молодым гражданам" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по оказанию консультационной помощи молодым гражданам, определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2 Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 1999 г. № 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. № 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики";
- Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 № 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2010 г. № 645-п "Об утверждении областной целевой программы "Реализация государственной молодежной политики в Оренбургской области "Молодежь Оренбуржья" на 2011 - 2015 годы".
1.3 Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется Муниципальным бюджетным учреждением "Городской молодежный центр" (далее - Учреждение).
Непосредственно услуга оказывается специалистами Учреждения.
Муниципальная услуга предоставляется следующим заявителям:
- гражданам в возрасте от 14 до 30 лет, проживающим на территории муниципального образования город Гай;
- гражданам, являющимся замещающими родителями (опекуны, приемные родители, усыновители), без предъявления требования к возрасту, проживающим на территории муниципального образования город Гай.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1 Наименование муниципальной услуги
2.1.1. Консультационная помощь молодым гражданам.
2.2 Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальное бюджетное учреждение "Городской молодежный центр".
2.3 Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Предоставление заявителю психологической или юридической консультации;
2.3.1. Отказ в предоставлении психологической или юридической консультации.
2.4 Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение одного часа с момента фактического обращения.
2.5 Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 1999 г. № 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. № 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики";
- Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 № 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2010 г. № 645-п "Об утверждении областной целевой программы "Реализация государственной молодежной политики в Оренбургской области "Молодежь Оренбуржья" на 2011 - 2015 годы".
2.6 Способ получения сведений о местах нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги
2.6.1. Учреждение информирует граждан по вопросам оказания муниципальной услуги посредством распространения соответствующей информации среди населения муниципального образования город Гай, в том числе через местные СМИ (телевидение, печатные издания, официальный сайт Администрации г. Гая www.gy.orb.ru).
2.7 Порядок получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги гражданин может получить одним из следующих способов:
- посредством личного обращения в Учреждение по адресу: Оренбургская область, г. Гай, пер. Суворова, 4а;
- по телефону: 8 (35362) 4-22-13;
- по электронной почте: vita-gai@rambler.ru;
- на информационных стендах Учреждения;
- на официальном сайте Администрации г. Гая www.gy.orb.ru в сети Интернет.
График работы Учреждения:
- понедельник - четверг: с 8.30 до 17.00;
- пятница: с 8.30 до 16.00;
Перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.7.2. Заявителю услуга предоставляется по предварительной записи в удобное для себя и согласованное со специалистом время.
2.8 Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги
2.8.1. Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность (паспорт) или иной документ, позволяющий установить возраст заявителя.
2.9 Перечень оснований для отказа в приеме документов
2.9.1. Отказ в приеме документов нормативными правовыми актами не предусмотрен.
2.10 Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Основанием отказа в предоставлении услуги является:
а. обращение по вопросу, не входящему в компетенцию специалиста;
б. непредставление документов, необходимых для оказания консультационной помощи;
в. несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым к категории получателей услуги.
2.11 Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
2.11.1. Заявителям в возрасте от 14 до 30 лет, проживающим на территории муниципального образования Гай, муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.2. Заявителям, являющимся замещающими родителями (опекуны, приемные родители, усыновители) без предъявления требования к возрасту, проживающим на территории муниципального образования Гай, муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении муниципальной услуги
2.12.1. Срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
2.13 Срок регистрации заявки о предоставлении муниципальной услуги
2.13.1. Регистрация заявки заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется лицом, ответственным за ведение предварительной записи в "Журнале предварительной записи" в момент поступления соответствующего запроса.
2.14 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.14.1. Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется специалистами Учреждения.
2.14.2. Размеры и состояние помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм, правилам противопожарной безопасности и защищены от воздействия вредных факторов, оказывающих влияние на качество предоставления муниципальной услуги (повышенная/пониженная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, шум, вибрация и т.д.).
2.14.3. В Учреждении предусмотрено оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений) и хранения верхней одежды заявителей.
2.14.4. Места ожидания в очереди оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно определяться исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Учреждения.
2.14.5. Рабочее место специалиста оборудовано канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги, офисной и мягкой мебелью, бытовой техникой.
2.14.6. Специальное оборудование, технику следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.
2.14.7. Информация по предоставляемой муниципальной услуге размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Оренбургской области, официальном Сайте администрации города Гая, информационном стенде, расположенном в здании Учреждения.
2.14.8. На информационном стенде содержится следующая информация:
а. наименование муниципальной услуги;
б. категория получателей муниципальной услуги;
в. месторасположение, режим работы, номера телефонов Учреждения;
г. текст настоящего Регламента с приложениями;
д. блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
е. порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица Учреждения или специалиста, предоставляющего муниципальную услугу.
2.15 Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
2.15.1. Показатели доступности:
- простота и ясность изложения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- наличие в Учреждении информационных стендов.
2.15.2. Показатели качества:
- количество (доля) заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания в Учреждении (не менее 75 %);
- количество (доля) заявителей, удовлетворенных компетентностью специалистов (не менее 75 %);
- количество (доля) обоснованных жалоб на качество оказания муниципальной услуги (не более 3).
2.16 Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.16.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе через Портал:
1) Портал - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление муниципальной услуги в электронной форме, а также доступ заявителя к сведениям о ней через сети Интернет. Адрес Портала государственных услуг Оренбургской области www.pgy.orenburg-gov.ru.
2.16.2. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом через Портал.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1 Состав процедуры предоставления муниципальной услуги
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
а. Прием заявки от заявителя;
б. Прием заявителя специалистом.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении № 1.
3.2 Последовательность выполнения административной процедуры
Прием заявки от заявителя.
3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя за оказанием муниципальной услуги одним из следующих способов:
- путем личного обращения в Учреждение по адресу: г. Гай, пер. Суворова, д. 4а;
- по телефону: (35362) 4-22-13.
Консультационная помощь предоставляется по следующим направлениям:
- психологическое консультирование осуществляется по вопросам семейных и личных отношений; по вопросам, связанным с воспитанием и развитием ребенка; по вопросам взаимоотношений (семейных, межличностных); по вопросам межличностного развития; переживание трудных жизненных ситуаций (разлука, развод, утрата и т.п.); добрачное консультирование; семейное консультирование;
- юридическое консультирование осуществляется по вопросам гражданского права, жилищного законодательства, трудового права и права социального обеспечения, семейного права, конституционных прав.
3.2.2. Прием заявки осуществляется в течение всего рабочего дня.
3.2.3. Специалист определяет цели обращения заявителя, выясняет возраст заявителя и предоставляет достоверную информацию об условиях получения муниципальной услуги, регистрирует обращение в "Журнале предварительной записи".
Результатом процедуры является определение согласованных с заявителем даты и времени оказания консультационной помощи или мотивированный отказ в предоставлении услуги.
Мотивированный отказ предоставляется заявителю в устной форме.
Основанием отказа в предоставлении услуги является:
- обращение по вопросу, не входящему в компетенцию специалиста;
- непредставление документов, необходимых для оказания консультационной помощи;
- несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым к категории получателей услуги.
Максимальное время процедуры составляет не более 10 минут.
Прием заявителя специалистом
3.2.4. В соответствии с целями обращения заявителя специалист осуществляет профессиональное консультирование.
Форма консультирования: устная.
Максимальное время административной процедуры составляет один час.
3.2.5. Результатом процедуры является предоставление гражданину профессиональной консультационной помощи либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием отказа в предоставлении услуги является:
- обращение по вопросу, не входящему в компетенцию специалиста;
- непредставление документов, необходимых для оказания консультационной помощи;
- несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым к категории получателей услуги.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается специалистом индивидуально и сообщается заявителю в устной форме.

4. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. Общий контроль за соблюдением последовательности действий, полнотой и качеством предоставления услуги, определяемых административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляет директор Учреждения.
4.2. Текущий контроль предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель директора Учреждения и начальники соответствующих структурных подразделений.
4.3. Специалисты Учреждения, непосредственно оказывающие муниципальную услугу, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных административным регламентом.
Персональная ответственность специалистов Учреждения закрепляется в должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также
должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. При отказе в предоставлении муниципальной услуги заявители могут обратиться с жалобой в администрацию города Гай или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Досудебное обжалование.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. В письменной жалобе указываются:
- наименование органа (должностного лица), предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
5.2.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, а приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.5. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействия), принятые при предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.9. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги и применения мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.





Приложение 1
к Административному регламенту

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
"Консультационная помощь молодым гражданам"


Прием заявки от заявителя на предоставление
консультационной помощи


\/

Прием заявителя специалистом для
предоставления консультационной помощи


да \/ нет \/

Мотивированный отказ в
Консультационная помощь оказана предоставлении консультационной
помощи



------------------------------------------------------------------