Решение городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области от 26.03.2013 N 363 "Об утверждении Положения "Об управлении образования администрации муниципального образования город Новотроицк"
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОТРОИЦК
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. № 363
Об утверждении Положения "Об управлении образования
администрации муниципального образования город Новотроицк"
Принято
на тридцать первом заседании
городского Совета депутатов
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
26 марта 2013 года
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", Законом Оренбургской области от 6 марта 1998 года № 256/76-ОЗ "Об организации работы органов опеки и попечительства Оренбургской области", Законом Оренбургской области от 18 декабря 2009 года № 3271/751-IV-ОЗ "Об осуществлении и финансовом обеспечении отдыха и оздоровления детей в Оренбургской области", Законом Оренбургской области от 18 декабря 2009 года № 3272/752-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями Оренбургской области по финансовому обеспечению отдыха детей в каникулярное время", руководствуясь частью 6 статьи 32 Устава муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области, городской Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение "Об управлении образования администрации муниципального образования город Новотроицк" в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу следующие решения городского Совета депутатов:
1) от 27 июля 2006 года № 114 "О Положении "Об управлении образования администрации муниципального образования город Новотроицк";
2) от 25 февраля 2010 года № 13 "О внесении дополнений в решение городского Совета депутатов от 27 июля 2006 года № 114 "О положении "Об управлении образования администрации муниципального образования город Новотроицк";
3) от 28 апреля 2011 года № 75 "О внесении изменений в решение городского Совета депутатов от 27 июля 2006 года № 114 "О положении "Об управлении образования администрации муниципального образования город Новотроицк".
3. Направить решение главе муниципального образования город Новотроицк Чижовой Г.Д. для официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы муниципального образования город Новотроицк по социальным вопросам Буфетова Д.В. и постоянные комиссии городского Совета депутатов по социальной политике (Тарских Н.А.) и по мандатам, регламенту, депутатской этике, связи со средствами массовой информации, по вопросам законности и местному самоуправлению (Лашев Ю.В.).
5. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
Г.Д.ЧИЖОВА
Председатель
городского Совета депутатов
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
А.А.МЕЗЕНЦЕВ
Приложение
к решению
городского Совета депутатов
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
от 26 марта 2013 г. № 363
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении образования администрации
муниципального образования город Новотроицк
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк (далее - управление) является структурным подразделением администрации муниципального образования город Новотроицк, созданным в целях обеспечения Федеральной программы развития образования, государственных образовательных стандартов и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов и находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации муниципального образования город Новотроицк по социальным вопросам.
2. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления", Законом "Об образовании", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования Оренбургской области, постановлениями администрации муниципального образования город Новотроицк, решениями городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк, а также настоящим Положением. Положение об управлении утверждается решением Новотроицкого городского Совета депутатов по представлению главы муниципального образования город Новотроицк.
3. Полное наименование - Управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк.
Сокращенное наименование - Управление образования.
4. Место нахождения управления - 462359, город Новотроицк, улица Советская, 80.
5. Управление образования является юридическим лицом, казенным учреждением, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление образования имеет самостоятельный баланс и смету расходов, лицевые счета, открытые в финансовом управлении администрации муниципального образования город Новотроицк, печати, а также соответствующие штампы и бланки. Для эффективного функционирования системы образования муниципального образования город Новотроицк, может выполнять функции учредителя муниципальных образовательных учреждений, в случае предоставления необходимых полномочий администрацией муниципального образования город Новотроицк.
Муниципальные образовательные учреждения на территории муниципального образования город Новотроицк создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк в порядке, установленном действующим законодательством.
6. Управление образования и подведомственные ему муниципальные образовательные учреждения представляют собой систему образования муниципального образования город Новотроицк (далее - система образования).
7. Управление от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.
8. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
9. Реорганизация и ликвидация управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством на основании решения Оренбургского городского Совета.
10. Внесение изменений и дополнений в текст настоящего Положения производится на основании решений городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк по представлению главы муниципального образования по предложению заместителя главы муниципального образования по социальным вопросам.
Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
1. Цели деятельности управления образования формируются исходя из вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Цели деятельности управления образования:
1) удовлетворение потребности населения города в качественных и доступных муниципальных услугах в сфере общего, дошкольного и дополнительного образования детей;
2) социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае наделения муниципального образования город Новотроицк в установленном порядке законом Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
3) реализация обеспечения отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, в случае наделения в установленном порядке администрации муниципального образования город Новотроицк этими полномочиями.
3. Для достижения поставленных целей управление образования решает следующие задачи:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации: организация предоставления дошкольного и дополнительного образования детей на территории муниципального образования город Новотроицк, а также отдыха детей в каникулярное время;
2) соблюдение конституционных прав граждан на образование и социальных гарантий участников образовательного процесса;
3) создание условий для эффективной деятельности муниципальных образовательных учреждений;
4) координация деятельности муниципальных образовательных учреждений по вопросам образования и воспитания детей;
5) создание необходимых условий для реализации прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации и законами Оренбургской области;
6) охрана и защита прав несовершеннолетних на территории муниципального образования город Новотроицк путем выполнения функций органа опеки и попечительства, осуществляемых в случае наделения муниципального образования город Новотроицк, в установленном порядке, законом Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними и осуществляется в форме:
- реализации единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в государственной защите;
- защиты личных неимущественных и имущественных прав и интересов детей;
- защиты личных неимущественных и имущественных прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;
- обеспечения приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;
- создания необходимых условий для содержания, воспитания, обучения, социальной защиты, охраны здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в государственной защите;
7) реализация отдельных государственных полномочий по осуществлению и обеспечению оздоровления и отдыха детей, в случае наделения в установленном порядке администрации муниципального образования город Новотроицк этими полномочиями;
8) организация взаимодействия образовательных учреждений с органами местного самоуправления, государственными органами;
9) организация работы в сфере обеспечения исправного состояния и безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок, расположенных в зданиях муниципальных образовательных учреждений.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с возложенными на управление целями и задачами определены следующие функции:
1. В области управления и контроля:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Новотроицк;
2) согласовывает устав муниципального образовательного учреждения и предоставляет на утверждение главе муниципального образования город Новотроицк (далее - учредитель);
3) организует работу по установлению муниципального задания в отношении муниципальных образовательных учреждений в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью;
4) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных муниципальных образовательных учреждений за качеством выполнения муниципального задания;
5) осуществляет по инициативе или с согласия подведомственного муниципального образовательного учреждения подготовку предложения по изменению типа учреждения в установленном законом порядке;
6) совместно с соответствующими ведомствами при лицензировании образовательных учреждений проводит предварительную экспертизу соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов;
7) ходатайствует перед учредителем о приостановлении деятельности образовательных учреждений в случае нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, устава образовательного учреждения до решения суда по этому вопросу;
8) изучает и анализирует потребности и запросы населения, проживающего на территории муниципального образования город Новотроицк в области образования;
9) осуществляет контроль деятельности общеобразовательных учреждений по сбору данных о детях в возрасте от 6 до 18 лет, подлежащих обучению, о детях, не получающих образование в нарушение законодательства Российской Федерации. Формирует банк данных о детях, подлежащих приему в образовательные учреждения, а также о детях, не обучающихся в образовательных учреждениях;
10) контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;
11) контролирует соблюдение образовательным учреждением независимо от его организационно-правовой формы положений, предусмотренных лицензией;
12) содействует государственной аккредитации образовательных учреждений;
13) согласовывает годовые календарные учебные графики, планы, расписания, комплектование образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк;
14) организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
15) представляет главе муниципального образования для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк;
16) ходатайствует перед Министерством образования Оренбургской области о награждении работников системы образования почетной грамотой Министерства образования, отраслевыми наградами и другими формами поощрения, а перед главой муниципального образования город Новотроицк о премировании работников системы образования;
17) разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступает инициатором таких программ, работ и исследований;
18) совместно с Центром занятости населения города Новотроицка, комитетом по делам молодежи администрации муниципального образования город Новотроицк координирует работу по профессиональной ориентации молодежи;
19) утверждает формы отчетов о деятельности муниципального образовательного автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, осуществляет сбор и обобщение отчетности по утвержденным им формам, по формам государственного статистического наблюдения и по иным утвержденным законодательством Российской Федерации формам;
20) координирует и контролирует деятельность муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр обслуживания муниципальных образовательных учреждений муниципального образования город Новотроицк, информационно-методического центра, психолого-медико-педагогической комиссии и подведомственных образовательных учреждений.
2. В области кадровой политики и аттестации:
1) представляет главе муниципального образования город Новотроицк кандидатуры на назначение и освобождение от занимаемой должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, структурных подразделений;
2) организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;
3) оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям;
4) создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на повышение квалификации педагогов, заключает двусторонние и многосторонние договоры с Региональным центром развития образования на целевую переподготовку учителей;
5) организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников, действующих в муниципальной системе образования;
6) создает в установленном порядке муниципальную аттестационную комиссию для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на I категорию.
3. В области материально-технического обеспечения и сохранности собственности, закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями:
1) осуществляет контроль эффективного использования подведомственными муниципальными образовательными учреждениями имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления;
2) принимает совместно с комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк решение об изъятии муниципальной собственности, закрепленной за образовательным учреждением, по истечении срока договора между управлением образования и образовательным учреждением в случае, если это имущество не используется или используется не по назначению;
3) готовит предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию, строительству и реконструкции зданий образовательных учреждений;
4) организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования, техническими средствами обучения.
4. В области финансово-экономической деятельности:
1) осуществляет функцию главного распорядителя средств бюджета муниципального образования город Новотроицк по отрасли "Образование";
2) организует работу по установлению муниципального задания в отношении муниципальных образовательных учреждений в соответствии с предусмотренной их уставами основной деятельностью и осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания; заключает с подведомственными муниципальными образовательными учреждениями соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
3) организует работу по определению объема и условий предоставления в отношении муниципальных образовательных учреждений субсидии на цели, не связанные с выполнением муниципального задания; заключает с подведомственными муниципальными образовательными учреждениями соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, не связанные с выполнением муниципального задания;
4) осуществляет правовую экспертизу договоров подведомственных образовательных учреждений;
5) ходатайствует перед учредителем о приостановлении приносящей доход деятельности подведомственных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;
6) получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;
7) осуществляет в установленном порядке в пределах выделенных средств местного бюджета обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
8) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений;
9) разрабатывает и вносит предложения по формированию местного бюджета в части расходов на образование;
10) исполняет функции муниципального заказчика по приобретению товаров и услуг для нужд управления образования администрации муниципального образования город Новотроицк;
11) организует выполнение муниципального заказа подведомственными учреждениями в установленном правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк порядке;
12) принимает решения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в совершении сделки, составляют в наблюдательном совете автономного учреждения большинство;
13) организует работу по осуществлению контроля за муниципальными образовательными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг;
14) осуществляет контроль за образовательной деятельностью муниципальных образовательных учреждений;
15) принимает участие в комиссии по приемке муниципальных образовательных учреждений к началу учебного года.
5. В области соблюдения прав работников образовательных учреждений и социальной поддержки:
1) разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными организациями, общеобразовательными учреждениями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;
2) определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы;
3) осуществляет работу по социальной защите педагогов, оказание им адресной помощи (поддержки) и взаимодействию с отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования город Новотроицк и другими организациями по вопросам социальной поддержки работников образовательных учреждений муниципального образования город Новотроицк.
6. В области соблюдения права граждан на получение обязательного основного общего образования:
1) дает предварительное согласие на исключение из образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет до получения ими основного общего образования по согласованию с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с учетом мнения их родителей, а при отчислении учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с согласия органа опеки и попечительства;
2) принимает, совместно с родителями (законными представителями), комиссией по делам несовершеннолетних и службой занятости меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного или продолжение им обучения в другом образовательном учреждении;
3) создает для детей и подростков с отклонениями в развитии специальные (коррекционные) классы (группы) обеспечивающие их воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество. Направляет в указанные классы (группы) детей и подростков по согласию родителей (законных представителей) на основании соответствующего заключения;
4) обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения;
5) обеспечивает гражданам, проживающим на территории муниципального образования, возможность выбора общеобразовательного учреждения;
6) рассматривает письма, заявления, жалобы граждан и обучающихся в пределах своей компетенции и обеспечивает в установленном порядке их рассмотрение.
7. В качестве органа исполняющего функции опеки и попечительства несовершеннолетних:
1) осуществляет деятельность по выявлению, учету и устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;
2) осуществляет выявление и учет иных несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите;
3) проводит обследование и подготовку заключения об условиях жизни и воспитания ребенка, нуждающегося в государственной защите;
4) обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке и попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества;
5) осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство), в приемную семью, на воспитание патронатному воспитателю, на усыновление (удочерение), а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения и другие государственные, муниципальные и негосударственное учреждения;
6) представляет сведения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в установленные законом сроки;
7) ведет учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Новотроицк, способных к выполнению обязанностей усыновителей;
8) подготавливает в установленном порядке материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования город Новотроицк, а также ведет учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);
9) осуществляет подбор лиц, изъявивших желание и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, приемных родителей, подготавливает в установленном порядке материалы и проект постановления администрации муниципального образования город Новотроицк об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними, а также рассматривает вопрос и готовит проект постановления администрации муниципального образования город Новотроицк об освобождении или отстранении опекуна, попечителя, приемного родителя, от выполнения возложенных на него обязанностей;
10) осуществляет функции опекуна, попечителя в объеме и случаях, установленных действующим законодательством;
11) осуществляет подбор лиц, изъявивших желание и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, подготавливает заключения о возможности кандидатов быть приемными родителями, подготавливает проект договора о создании приемной семьи, а также проекты дополнительных соглашений к этим договорам;
12) осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей патронатного воспитателя, подготавливает заключение о возможности быть патронатным воспитателем, подготавливает проект договора о передаче ребенка на патронатное воспитание;
13) ведет учет несовершеннолетних, в отношении которых установлена опека или попечительство, и лиц, переданных на воспитание в приемные семьи или на патронатное воспитание;
14) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказывает им помощь в реализации их прав и обязанностей;
15) осуществляет в установленном законом порядке защиту личных и имущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном, попечителем, приемным родителем опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
16) осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;
17) выдает предварительное разрешение родителям (законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно; осуществляет подготовку и согласование проектов договоров о доверительном управлении имуществом подопечных;
18) осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; выдает разрешения опекунам совершать, а попечителям давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел его долей, а также любых других сделок, влекущих за собой уменьшение имущества;
19) принимает исчерпывающие меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;
20) подготавливает материалы и проект постановления администрации муниципального образования город Новотроицк о назначении денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленных законодательством Оренбургской области;
21) подготавливает заключение о возможности раздельного проживания попечителя и подопечного и возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
22) обследует условия жизни ребенка, а также лица, претендующего на его воспитание, представляет заключение в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между родителями, законными представителями о воспитании детей;
23) подготавливает материалы для обращения в суд, а также участвует в судебных заседаниях по вопросам о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, признании брака недействительным в случаях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления (удочерения) и иных случаях по защите прав и охраняемых законом интересов, установленных действующим законодательством;
24) подготавливает постановление администрации муниципального образования город Новотроицк о согласии на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;
25) готовит проект постановления администрации муниципального образования город Новотроицк о снятии с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как по их местожительству, так и по местопребыванию (нахождению);
26) осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;
27) осуществляет подготовку документов по вопросу разрешения вступления в брак лицам, не достигшим совершеннолетия;
28) готовит проект постановления администрации муниципального образования город Новотроицк об изменении фамилии и имени несовершеннолетним в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
29) рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер;
30) подготавливает иные правовые акты в отношении защиты прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством;
31) организует в пределах своей компетенции немедленное изъятие ребенка у родителей (одного из них или других лиц, на попечении которых он находится), при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью на основании постановления;
32) участвует в пределах своей компетенции в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);
33) дает рекомендации опекунам (попечителям) детей по вопросам воспитания;
24) дает согласие (разрешение) на контакты ребенка с родителями, родительские права которых, ограничены судом;
35) дает согласие (разрешение) на предварительный выбор ребенка (детей) для передачи в приемную семью, лицам, желающим принять ребенка (детей) в семью;
36) подготавливает иные правовые акты в отношении защиты прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством;
37) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
8. В области организации отдыха и оздоровления детей:
1) осуществляет отдых и оздоровление детей на базе:
- детских санаториев и санаторных оздоровительных лагерей;
- загородных стационарных детских оздоровительных лагерей;
- лагерей дневного пребывания, созданных на базе учреждений социального обслуживания, образовательных, лечебно-профилактических, спортивных и иных учреждений;
- лагерей круглосуточного пребывания, созданных на базе учреждений социального обслуживания, образовательных, лечебно-профилактических, спортивных и иных учреждений;
- реабилитационных и иных учреждений, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность которых направлена в том числе на реализацию услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей;
- детских туристических лагерей палаточного типа;
2) осуществляет финансовое обеспечение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей в форме:
- компенсации части затрат хозяйствующим субъектам за самостоятельно приобретенные путевки для детей своих работников в организации, включенные в региональный реестр учреждений и организаций, предоставляющих услуги в сфере отдыха и оздоровления детей;
- предоставления родителям (законным представителям) компенсации расходов за самостоятельно приобретенные путевки в детские оздоровительные лагеря, расположенные за пределами территории Оренбургской области;
3) предоставляет родителям (законным представителям) сертификат на отдых и (или) оздоровление детей в целях реализации их права на оплату полной или частичной стоимости услуг (путевки), оказываемых организациями, расположенными на территории Оренбургской области, включенными в региональный реестр учреждений и организаций, предоставляющих услуги в сфере отдыха и оздоровления детей;
4) предоставляет родителям (законным представителям) компенсацию расходов на оплату полной или частичной стоимости путевки, самостоятельно приобретенной детям в детские оздоровительные лагеря, детские туристические лагеря палаточного типа, расположенные за пределами территории Оренбургской области, исходя из средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области, в расчете не более одного раза в год на каждого ребенка в семье;
5) подготавливает принятие правовых актов в сфере отдыха и оздоровления детей во исполнение положений, установленных законодательством;
6) получает финансовое обеспечение оздоровления и отдыха детей за счет субвенций из областного фонда компенсаций, возвращает неиспользованные финансовые средства в случае прекращения осуществления государственных полномочий, в сфере отдыха и оздоровления детей. Получает финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей за счет государственной поддержки отдыха и оздоровления детей;
7) формирует предложения по механизму финансирования расходов на осуществление мероприятий по отдыху и оздоровлению детей на каждый финансовый год в муниципальном образовании город Новотроицк;
8) реализует на территории муниципального образования город Новотроицк областные целевые программы по организации отдыха и оздоровления детей;
9) размещает муниципальные заказы по организации питания детей в лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений муниципального образования город Новотроицк на летний период;
10) формирует предложения по созданию межведомственной координационной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в муниципальном образовании город Новотроицк и организует ее деятельность;
11) подает сведения в региональный реестр учреждений и организаций, предоставляющих услуги в сфере отдыха и оздоровления детей;
12) осуществляет информационно-методическое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей;
13) осуществляет мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе мониторинг эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей;
14) осуществляет контроль за организацией детского отдыха и оздоровления в пределах своей компетенции;
15) получает разъяснения и методические рекомендации по вопросам осуществления государственных полномочий от уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области по осуществлению и финансовому обеспечению отдыха и оздоровления детей;
16) обжалует в судебном порядке письменные предписания органов государственной власти Оренбургской области по устранению нарушений, допущенных при исполнении переданных государственных полномочий;
17) осуществляет государственные полномочия в сфере летнего отдыха и оздоровления детей надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;
18) обеспечивает эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных на летний отдых и оздоровление, за счет государственной поддержки отдыха и оздоровления детей;
19) исполняет письменные предписания органов государственной власти по устранению допущенных нарушений в сфере летнего отдыха и оздоровления детей;
20) предоставляет уполномоченному органу исполнительной власти Оренбургской области необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных государственных полномочий, в сфере летнего отдыха и оздоровления детей, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
21) ведет персонифицированных учет детей, подлежащих оздоровлению в автоматизированной областной программе "Единая база данных детей в Оренбургской области".
Глава 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Управление образования для осуществления своих функций имеет право:
1) привлекать для разработки проектов, прогнозов, региональных программ развития образования муниципального образования город Новотроицк структурные подразделения администрации муниципального образования;
2) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним;
3) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения распоряжения и приказы по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних;
4) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, структурных подразделений администрации муниципального образования, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления деятельности управления образования;
5) контролировать в пределах своей компетенции подведомственные образовательные учреждения, структурные подразделения, негосударственные учреждения образования.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
1. Управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации муниципального образования город Новотроицк по предложению заместителя главы муниципального образования город Новотроицк по социальным вопросам.
2. Начальник управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление образования задач и осуществление своих функций в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3. Начальник управления образования осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.
4. Начальник управления образования издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные к исполнению всеми работниками управления образования и руководителями подведомственных учреждений.
5. Начальник управления образования имеет право:
1) разрабатывать структуру и штатное расписание управления образования в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда и представлять на утверждение главе муниципального образования город Новотроицк по согласованию с заместителем главы муниципального образования город Новотроицк по социальным вопросам;
2) согласовывать штатные расписания подведомственных учреждений;
3) назначать на должность и освобождать от должности работников структурных подразделений управления образования, а также в установленном порядке заключать, изменять и расторгать с ними трудовые договоры;
4) применять в соответствии с законодательством меры поощрения и привлекать к дисциплинарной ответственности работников управления образования, руководителей подведомственных учреждений в установленном порядке;
5) открывать и закрывать счета в соответствии с действующим законодательством, в установленном порядке распоряжаться средствами управления;
6) подписывать банковские документы;
7) представлять интересы управления образования в государственных, общественных и иных организациях.
6. Для выполнения функций, возложенных на управление образования федеральными законами, законами Оренбургской области и нормативными актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением, под руководством начальника управления образования действует:
- Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр обслуживания муниципальных образовательных учреждений муниципального образования город Новотроицк", для осуществления финансовой деятельности Управления образования, его структурных подразделений и подведомственных образовательных учреждений.
7. Управление образования образует Коллегию по вопросам образования в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководителей подразделений управления образования, педагогов, ученых, специалистов и общественных деятелей.
Положение о Коллегии управления образования по вопросам образования и члены коллегии, за исключением лиц, входящих в его состав по должности, утверждаются главой муниципального образования город Новотроицк.
Коллегия управления образования является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления образования. Решения Коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами начальника управления образования.
Глава 6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
1. Имущество управления образования является муниципальной собственностью и передается ему администрацией муниципального образования в оперативное управление в установленном порядке.
2. Финансирование деятельности управления образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством источников.
3. Управление образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.
4. Управление образования в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
Глава 7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
В своей деятельности управление подчиняется заместителю главы муниципального образования город Новотроицк по социальным вопросам, подконтрольно и подотчетно главе муниципального образования город Новотроицк.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
За неисполнение, либо ненадлежащее исполнение настоящего Положения наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законами Оренбургской области.
Глава 9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Деятельность управления образования прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по решению городского Совета депутатов муниципального образования по представлению главы муниципального образования город Новотроицк при утверждении структуры администрации муниципального образования город Новотроицк.
Исполняющий обязанности
начальника
управления образования
администрации
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
О.П.НЕДОРЕЗОВА
------------------------------------------------------------------