Постановление Администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 25.03.2013 N 376-п "Об утверждении порядка проведения мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных доходов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ДОМБАРОВСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2013 г. № 376-п
Об утверждении порядка проведения мониторинга
задолженности по платежам в районный бюджет и оценки
потерь районного бюджета от недополученных доходов
На основании статьи 28 Устава муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области с целью снижения задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных доходов:
1. Утвердить порядок проведения мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных доходов (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Определить уполномоченным органом, ответственным за проведение мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных доходов, финансовый отдел администрации Домбаровского района.
3. Органам исполнительной власти Домбаровского района, являющимся администраторами доходов бюджета Домбаровского района, обеспечить представление сведений о дебиторской задолженности в районный бюджет в финансовый отдел администрации Домбаровского района в сроки, установленные Порядком.
4. Рекомендовать:
4.1. Комитету по управлению имуществом администрации Домбаровского района представлять в финансовый отдел Домбаровского района в сроки, установленные Порядком, сведения о задолженности в районный бюджет по доходам, полученным в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений.
4.2. Территориальным органам федеральных органов государственной власти, являющимся администраторами неналоговых доходов бюджета Домбаровского района, представлять в финансовый отдел администрации Домбаровского района в сроки, установленные Порядком, сведения о задолженности в районный бюджет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового отдела Т.В. Брагину.
6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Глава
муниципального образования
Домбаровский район
Оренбургской области
В.И.ШВИНДТ
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Домбаровский район
Оренбургской области
от 25 марта 2013 г. № 376-п
Порядок
проведения мониторинга задолженности по платежам
в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета
от недополученных доходов
1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции.
2. Мониторинг задолженности по платежам в районный бюджет и оценка потерь районного бюджета проводятся в целях получения информации, используемой для принятия решения по увеличению доходов районного бюджета и предотвращения потерь районного бюджета от несвоевременного получения доходов.
3. Объектами мониторинга и оценки являются:
задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в районный бюджет;
отсроченные и рассроченные платежи по налогам, подлежащим зачислению в районный бюджет;
дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в районный бюджет;
задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из районного бюджета.
4. В составе задолженности по уплате налоговых обязательств учитываются суммы недоимки по налогам и сборам, неурегулированная задолженность по уплате пеней и налоговых санкций.
5. В составе отсроченных и рассроченных платежей при проведении оценки учитываются суммы налогов, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет в связи с предоставлением отсрочек и рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, реструктурированной задолженности, а также суммы процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой, инвестиционным налоговым кредитом, реструктуризацией задолженности.
6. В составе дебиторской задолженности по неналоговым доходам при проведении оценки учитываются суммы задолженности по:
доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Домбаровского района;
платежам при пользовании природными ресурсами;
доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
доходам от продажи материальных и нематериальных активов;
административным платежам и сборам.
7. Мониторинг задолженности по платежам в районный бюджет и оценка потерь районного бюджета от недополученных доходов проводятся нарастающим итогом за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год.
8. Для проведения мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных налогов и сборов, пеней и штрафных санкций используются сведения, предоставленные территориальным налоговым органом в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 30.06.2008 № 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы предоставления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года № 410".
9. Для проведения мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных неналоговых доходов используются сведения администраторов доходов бюджета.
10. Сведения о суммах дебиторской задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в районный бюджет, предоставляются администраторами доходов бюджета ежеквартально нарастающим итогом, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложениям № 1, № 2 к настоящему Порядку.
11. Расчет суммы потерь районного бюджета от недополученных доходов производится по формуле:
СП - сумма потерь районного бюджета от несвоевременного получения доходов нарастающим итогом с начала финансового года;
З1 - сумма задолженности на начало отчетного года;
З2 - сумма задолженности на конец отчетного периода;
К - количество кварталов в отчетном периоде;
С - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату (в процентах).
Сумма задолженности рассчитывается по формуле:
З = Н + СОР + Днд + БК, где:
З - сумма задолженности;
Н - задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в районный бюджет;
СОР - сумма отсроченных и рассроченных налоговых платежей, подлежащих зачислению в районный бюджет;
Днд - дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в районный бюджет;
БК - задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из районного бюджета.
12. Результаты проведенного мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных доходов в форме аналитической записки доводятся до главы администрации Домбаровского района и подлежат обязательной публикации в сети Интернет.
Приложение 1
к порядку
проведения мониторинга
задолженности по платежам
в районный бюджет и оценки
потерь районного бюджета
от недополученных доходов
Сведения
о сумме дебиторской задолженности по неналоговым доходам,
подлежащим начислению в районный бюджет,
по ______________________________________________
(наименование администратора доходов)
по состоянию на _________________________________
(отчетная дата)
(тыс. рублей)
Код бюджетной классификации
Вид доходов бюджета
Сумма основного долга
Сумма задолженности по пеням и штрафным санкциям
на начало года
на конец отчетного периода
на начало года
на конец отчетного периода
вид дохода бюджета № 1
всего
в том числе
недоимка
(отсроченные) рассроченные платежи
вид дохода № 2
всего
в том числе
недоимка
(отсроченные) рассроченные платежи
и другие
Приложение 2
к порядку
проведения мониторинга
задолженности по платежам
в районный бюджет и оценки
потерь районного бюджета
от недополученных доходов
Информация
о задолженности по бюджетным кредитам,
предоставленным из районного бюджета
(тыс. рублей)
№ п/п
Сумма задолженности на начало отчетного года
Сумма задолженности на конец отчетного периода
Отклонение
Бюджетные кредиты, предоставленные из районного бюджета, в том числе:
основной долг
проценты
пени, штрафные санкции
------------------------------------------------------------------