Постановление Администрации муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области от 22.03.2013 N 561-п "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новотроицк от 20.09.2010 N 1469-п "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Совершенствование организации питания учащихся в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования город Новотроицк" на 2011 - 2013 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОТРОИЦК ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. № 561-п
О внесении изменений в постановление администрации
муниципального образования город Новотроицк
от 20.09.2010 № 1469-п "Об утверждении муниципальной
целевой Программы "Совершенствование организации питания
учащихся в муниципальных образовательных учреждениях
муниципального образования город Новотроицк"
на 2011 - 2013 годы"
В связи с изменением объемов финансирования муниципальной целевой Программы "Совершенствование организации питания учащихся в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования город Новотроицк" на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 20.09.2010 № 1469-п, и с целью приведения ее в соответствие с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в местном бюджете решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области четвертого созыва от 26.12.2012 № 333 "О бюджете муниципального образования город Новотроицк на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", руководствуясь постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 27.04.2009 № 768-п "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования город Новотроицк", статьями 34, 35 Устава муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования город Новотроицк от 20.09.2010 № 1469-п "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Совершенствование организации питания учащихся в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования город Новотроицк" на 2011 - 2013 годы" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Приложение № 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отделу по связям с общественностью администрации муниципального образования город Новотроицк (Рогожина Н.Ф.) обеспечить опубликование постановления в газете "Гвардеец труда" и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк в сети "Интернет" www.novotroitsk.org.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Новотроицк по социальным вопросам Буфетова Д.В.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
Г.Д.ЧИЖОВА
Приложение № 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
от 22 марта 2013 г. № 561-п
Приложение № 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
от 20 сентября 2010 г. № 1469-п
Муниципальная целевая Программа
"Совершенствование организации питания учащихся
в муниципальных образовательных учреждениях
муниципального образования город Новотроицк
на 2011 - 2013 годы"
I. Паспорт Программы
Наименование Программы
Муниципальная целевая Программа "Совершенствование организации питания учащихся в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования город Новотроицк" на 2011 - 2013 годы";
Наименование постановления администрации об утверждении Программы
Постановление администрации муниципального образования город Новотроицк "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Совершенствование организации питания учащихся в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования город Новотроицк" на 2011 - 2013 годы" от 20.09.2010 № 1469-п
Заказчик
- управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк
Заказчик-координатор
- управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк
Основные разработчики Программы
- управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк
Исполнители Программы
- управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк;
- муниципальные общеобразовательные учреждения;
- иные организации, участвующие в обеспечении питания учащихся на основаниях, установленных действующим законодательством в сфере размещения заказов
Цели и задачи Программы
- сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение качества питания учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Новотроицк;
- оснащение предприятий школьного питания, школьных столовых современным технологическим оборудованием;
- совершенствование и повышение эффективности системы организации школьного питания;
- обеспечение условий для организации безопасного и качественного питания учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Новотроицк, в том числе улучшение рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания;
- обеспечение детей и подростков питанием в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями в пищевых веществах и энергии;
- апробация новых форм организации школьного питания;
- совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков и предприятий, осуществляющих питание учащихся
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
Указаны в приложении № 1 к муниципальной целевой программе "Совершенствование организации питания учащихся в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования город Новотроицк" на 2011 - 2013 годы"
Сроки и этапы реализации Программы
- 2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования
(тыс. руб.)
- общий объем финансирования мероприятий Программы составляет - 11279 тыс. руб.:
2011 год - 800 тыс. руб.
2012 год - 1500 тыс. руб.
2013 год - 8979 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
- укрепление материально-технической базы школьного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
- организация качественного и сбалансированного питания за счет обеспечения охвата учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений
горячим питанием до 100 процентов, щадящим питанием - до 95 процентов, "C"-витаминизацией - до 100 процентов;
- привлечение квалифицированных профессиональных работников в школьные пищеблоки предприятий школьного питания за счет создания системы повышения квалификации и переподготовки педагогических, медицинских работников, работников пищеблоков, охватывающей ежегодно до 90 процентов специалистов различными формами обучения;
- совершенствование системы просветительской работы в общеобразовательных учреждениях по организации рационального питания, вовлечения общеобразовательных учреждений в работу по созданию на школьных сайтах в сети "Интернет" страниц, освещающих проблемы школьного питания, увеличения удельного веса общеобразовательных учреждений, реализующих программы по формированию здорового образа жизни
Организация управления и система контроля за исполнением Программы
- управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк
Основные направления осуществления мероприятий Программы
- развитие материально-технической базы предприятий школьного питания;
- обеспечение качественного и сбалансированного школьного питания;
- улучшение профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков, предприятий школьного питания;
- формирование конкурсной системы выявления лидеров организации школьного питания;
- формирование культуры школьного питания
Источники финансирования
- местный бюджет;
программа открыта для дополнительного финансирования из внебюджетных источников общеобразовательных учреждений, спонсорских средств
Основания для разработки Программы
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании";
- Закон Оренбургской области от 23.12.2004 № 1664/271-III-ОЗ (в редакции Закона от 22.09.2011 № 417/94-V-ОЗ) "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении органов исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления Оренбургской области";
- областная целевая программа "Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 14.09.2010 № 644-пп.
II. Основное содержание
1. Характеристика проблемы
Управлению образования администрации муниципального образования город Новотроицк по состоянию на начало 2012 - 2013 учебного года подведомственны 17 общеобразовательных школ, из них в сельской местности 5 школ. В муниципальных общеобразовательных школах муниципального образования город Новотроицк обучается 9538 учащихся.
Сеть предприятий школьного питания представлена 17 школьными столовыми, функционируют 17 буфетов.
В организации горячего питания учащихся принимают участие иные организации, привлекаемые в соответствие с требованиями законодательства в сфере размещения заказов.
Продукты питания завозятся в школьные столовые централизованно специализированным транспортом организации.
На основании постановления администрации муниципального образования город Новотроицк от 13.11.2010 № 1741-п "О размере компенсационных выплат на питание детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях муниципального образования город Новотроицк" размер компенсационной выплаты на питание установлен в размере 4,00 (четырех) рублей на одного учащегося общеобразовательного учреждения в день за счет средств местного бюджета.
Во исполнение областной целевой программы "Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 14.09.2010 № 644-пп установлены компенсационные выплаты на питание обучающихся из расчета 8 (восьми) рублей на каждого учащегося в день в течение учебного года.
Процент охвата учащихся 1 - 11 классов горячим питанием составляет 100 процентов.
Однако ситуация с организацией горячего питания остается непростой.
Высокие цены на продукты питания и незначительные размеры компенсационных выплат на удешевление стоимости питания не позволяют обеспечить всех школьников муниципального образования город Новотроицк полноценными горячими завтраками (обедами).
Ассортимент реализуемых блюд в примерном меню однообразный, занижено в питании детей потребление рыбы, сыра, творога, яиц, мясных и молочных продуктов. Несбалансированное и несвоевременное питание школьников отражается на их здоровье.
Основными проблемами при организации питания школьников общеобразовательных учреждений остаются недостаточное финансирование, недостаточное оснащение пищеблоков.
Изношенность имеющегося холодильного и технологического оборудования пищеблоков школьных столовых составляет около 40 процентов.
Решение перечисленных проблем требует комплексного системного подхода различных государственных учреждений, организаций, в том числе спонсоров и родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных учреждений. Необходимо усилить контроль за качеством, экологической и санитарной безопасностью продуктов для школьного питания, определить источники получения относительно недорогих продуктов повышенной пищевой и биологической ценности для школьного питания, создать на предприятиях школьного питания современную материально-техническую базу, позволяющую освоить новые технологии пищевого производства, формы и методы обслуживания учащихся.
2. Основные цели и задачи с указанием сроков и этапов
реализации Программы, целевых индикаторов и показателей
Основными целями Программы являются создание и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение качества питания учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Новотроицк.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
- оснащение предприятий школьного питания, школьных столовых современным технологическим оборудованием;
- совершенствование и повышение эффективности системы организации школьного питания;
- обеспечение высокого качества и безопасности питания учащихся в общеобразовательных учреждениях муниципального образования город Новотроицк, в том числе улучшение рациона школьного питания (по качественному и количественному составу), расширение ассортимента продуктов питания;
- обеспечение детей и подростков питанием в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями в пищевых веществах и энергии;
- улучшение профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков и предприятий, осуществляющих питание учащихся;
- укрепление материально-технической базы школьных пищеблоков в соответствии с современными требованиями технологии пищевого производства и организации обслуживания учащихся общеобразовательных учреждений;
- сохранение возможности предоставления горячего питания всем учащимся общеобразовательных учреждений;
- улучшение качества питания школьников, обеспечение его безопасности и рациональной сбалансированности;
- важнейшие целевые индикаторы указаны в приложении № 1 к Программе.
3. Перечень мероприятий Программы
Для достижения целей и решения задач Программы предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:
- развитие материально-технической базы школьных пищеблоков;
- обеспечение качественного сбалансированного питания школьников с учетом их потребности в энергии, питательных веществах и микронутриентах;
- улучшение профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков, комбината школьного питания;
- формирование у учащихся культуры здорового питания;
- перечень мероприятий указан в приложении № 2 к Программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансирования из местного бюджетов на выполнение мероприятий Программы на 2011 - 2013 годы составляет 11279 тыс. руб.
Источниками финансирования являются средства из местного бюджета. Расходы на финансирование Программы ежегодно корректируются с учетом индекса цен и включаются на соответствующий финансовый год.
5. Механизм реализации мероприятий Программы
Для реализации мероприятий Программы необходимо:
- проведение мониторинга школьного питания по вопросам финансирования организации школьного питания, охвата учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений горячим питанием, состояния сети школьных пищеблоков, способах организации школьного питания, обеспечения оборудованием и мебелью пищеблоков школьных столовых;
- проведение семинаров-совещаний для специалистов, обеспечивающих питание учащихся в общеобразовательных учреждениях по проблеме "Школьное питание - доступность, качество, организация";
- организация проведения ежегодных конкурсов на закупку и поставку современного технологического и холодильного оборудования, продуктов питания совместно с заинтересованными организациями;
- организация конкурсного движения по выявлению лидеров в организации школьного питания.
6. Организация управления и система контроля
за исполнением Программы
Администрация муниципального образования город Новотроицк обеспечивает бюджетное финансирование Программы. Управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк осуществляет управление и контроль за ходом реализации мероприятий Программы.
Руководители образовательных учреждений создают условия для качественного выполнения основных направлений реализации Программы и плана мероприятий.
Результаты выполнения программы рассматриваются на заседаниях городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк.
7. Оценка социально-экономической
и экологической эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- укрепить материально-техническую базу школьных пищеблоков в соответствии с современными требованиями технологии пищевого производства и организации обслуживания учащихся общеобразовательных учреждений;
- улучшить качество питания школьников, обеспечить его безопасность и рациональную сбалансированность;
- создать благоприятные условия для сохранения и укрепления здоровья детей, нормального роста и развития учащихся;
- формировать у школьников культуру питания и чувство ответственности за свое здоровье;
- предоставить горячее питание всем учащимся общеобразовательных учреждений.
Приложение 1
к муниципальной целевой программе
"Совершенствование организации
питания учащихся в муниципальных
образовательных учреждениях
муниципального образования
город Новотроицк
на 2011 - 2013 годы"
Важнейшие целевые индикаторы
и показатели эффективности реализации Программы
№ п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели базового года
Показатели эффективности реализации программы
2011 год
2012 год
2013 год
1
Укрепление материально-технической базы школьных пищеблоков в соответствии с современными требованиями технологии пищевого производства и организации обслуживания учащихся общеобразовательных учреждений
процентное соотношение
70 %
80 %
90 %
100 %
2
Сохранение возможности предоставления горячего питания всем учащимся общеобразовательных учреждений
процентное соотношение
100 %
100 %
100 %
100 %
3
Улучшение качества питания школьников, обеспечение его безопасности и рациональной сбалансированности
процентное соотношение
70 %
80 %
90 %
100 %
Приложение 2
к муниципальной целевой программе
"Совершенствование организации
питания учащихся в муниципальных
образовательных учреждениях
муниципального образования
город Новотроицк
на 2011 - 2013 годы"
Перечень
мероприятий муниципальной целевой Программы
"Совершенствование организации питания учащихся
в муниципальных образовательных учреждениях
муниципального образования город Новотроицк
на 2011 - 2013 годы" и объемы финансирования
из местного бюджета
№ Мероприятие Направления Объемы Заказчик Ожидаемый результат
п/п программы расходов финансирования
(тыс. рублей, в
ценах
соответствующих
годов)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Всего 2011 2012 2013
Всего по программе 11279 800 1500 8979
- в том числе
1. Обеспечение качественного и сбалансированного школьного питания
1.1. Укрепление Расходы по 2200 0 1100 1100 Управление Приведение
материально- проведению образования, пищеблоков в
технической базы ремонтов общеобразовательные соответствие с
пищеблоков учреждения нормами СанПиН
общеобразовательных
учреждений:
- ремонт пищеблоков
школ (проектно-
сметная
документация,
стройконтроль,
ремонт)
1.2. Приобретение Расходы по 2500 800 400 1300 Управление Увеличение числа
технологического приобретению образования, общеобразовательных
оборудования для оборудования общеобразовательные учреждений,
пищеблоков учреждения улучшивших
общеобразовательных материально-
учреждений техническую базу
пищеблоков
1.3. Питание учащихся Расходы по 6579 0 0 6579 Управление Здоровое питание
муниципальных организации образования, школьников, 100 %
общеобразовательных питания общеобразовательные охват горячим
учреждений в учащихся учреждения питанием учащихся
течение учебного общеобразовательных
года из расчета 4 учреждений
рубля в день на
одного учащегося из
средств местного
бюджета
(дополнительное
финансирование на
дотирование питания
учащихся
муниципальных
общеобразовательных
учреждений из
областного бюджета
по 8 рублей в день
на одного учащегося
в течение учебного
года)
1.4. Организация целевых Не требует - - - - Управление Создание
проверок по финансирования образования эффективной системы
вопросам контроля за
организации школьным питанием,
школьного питания увеличение
удельного веса
1.5. Обеспечение Не требует - - - - Управление общеобразовательных
контроля за финансирования образования, учреждений,
соблюдением в общеобразовательные обеспечивающих
школьном питании учреждения выполнение норм
физиологических
норм и калорийности
в соответствии с 10
- 12-дневным
перспективным меню
1.6. Организация Не требует - - - - Управление Увеличение
щадящего питания в финансирования образования, удельного веса
детских общеобразовательные учащихся,
организованных учреждения, охваченных щадящим
коллективах для предприятия питанием, от числа
детей, страдающих школьного питания нуждающихся до 95 %
хроническими
заболеваниями
органов пищеварения
и эндокринной
системы
2. Улучшение профессионально-кадрового состава школьных пищеблоков, предприятий школьного питания
2.1. Обеспечение Не требует - - - - Управление Увеличение
пищеблоков школьных финансирования образования, удельного веса
столовых общеобразовательные поваров школьных
квалифицированными учреждения, столовых, имеющих
специалистами: предприятия специальное
поварами, школьного питания образование, до 100
технологами, процентов
специалистами по
производственному
контролю
3. Совершенствование системы просветительской работы по формированию здорового образа жизни
3.1. Организация Не требует - - - - Управление Повышение уровня
деятельности финансирования образования, просветительской
педагогов, общеобразовательные работы по здоровому
учащихся, родителей учреждения питанию школьников
(законных
представителей) по
формированию
культуры школьного
питания
3.2. Обобщение и Не требует - - - - Управление
распространение финансирования образования,
положительного общеобразовательные
опыта организации учреждения
рационального
питания школьников
в
общеобразовательных
учреждениях города
3.3. Организация Не требует - - - - Управление
публикаций в финансирования образования,
средствах массовой общеобразовательные
информации, учреждения
освещающих передачи
по организации
здорового питания
школьников
3.4. Проведение обучения Не требует - - - - Управление
школьников основам финансирования образования,
правильного питания общеобразовательные
и здоровому образу учреждения
жизни
------------------------------------------------------------------