Постановление Администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области от 21.03.2013 N 265-п "О плане мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АБДУЛИНСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2013 г. № 265-п
О плане мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры"
На основании статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", руководствуясь статьей 37 Устава муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1.1. План мероприятий ("дорожную карту") учреждений культуры муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" в 2013 - 2018 годах (далее - план), согласно приложению № 1.
1.2. Состав рабочей группы по оценке результатов реализации "дорожной карты" согласно приложению № 2.
2. Поручить:
2.1. Управлению финансов администрации муниципального образования (Замниус В.М.) при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные планом.
2.2. Отделу культуры администрации муниципального образования (Членов А.П.) обеспечить реализацию плана ("дорожной карты").
3. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя главы администрации по социальным вопросам администрации муниципального образования Дунаенко Е.М.
4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования на официальном сайте муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области www.ab.orb.ru.
Глава администрации
муниципального образования
Абдулинский район
Оренбургской области
А.Х.ШЕРСТОБИТОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Абдулинский район
Оренбургской области
от 21 марта 2013 г. № 265-п
План
мероприятий ("дорожной карты")
учреждений культуры муниципального образования
Абдулинский район Оренбургской области по реализации
распоряжения Правительства Российской Федерации
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры"
в 2013 - 2018 годах
I. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни жителей МО Абдулинский район путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала региона;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
создание многофункциональных культурных центров;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации жителей МО Абдулинский район;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация территории МО Абдулинский район во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития
сферы культуры и меры, обеспечивающие достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) общее количество мероприятий творческо-художественной направленности (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9
2) увеличение количества лауреатов и дипломантов областных и межрегиональных конкурсов:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
1,7 1,8 1,9 2,0 2,1 2,2 2,3
3) увеличение количества коллективов, носящие звание "народный"
(коллектив)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
8 8 9 10 10 11 11
4) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
0,8 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,3
5) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда историко-краеведческого музея:
(ежегодный прирост 2 - 3 %)
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
2,5 4 6 8 10 12 14
6) увеличение посещаемости историко-краеведческого музея:
(посещений на 1 жителя в год)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
0,29 0,31 0,32 0,34 0,35 0,36 0,37
7) увеличение объема передвижного фонда музея для экспонирования в музеях и галереях районов и городов области:
(количество коллекций)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
1 2 2 3 3 4 4
8) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых историко-краеведческим музеем (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
7 8 9 10 11 12 13
9) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Абдулинского района:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
0 0 1,0 0 0 0 0
10) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципального значения, расположенных на территории Абдулинского района:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
6 7 8 9 10 11 12
11) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
0,8 0,8 0,9 1,1 1,1 1,2 1,2
12) увеличение численности участников в клубных формированиях Оренбургской области (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
1,0 1,0 1,1 1,1 1,2 1,2 1,3
13) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге районной библиотеки (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
0,5 0,8 1,0 1,0 2,0 2,0 2,5
14) увеличение доли библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек МО Абдулинский район:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 0,3 0,4
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Оренбургской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:
(процентов)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
175,2 155,7 138,3 127,9 122,7 117,2
1) численность работников учреждений культуры МО Абдулинский район:
(шт. ед.)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
133 128 128 128 128 128 128
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
Совершенствование системы оплаты труда
№ Наименование мероприятия Результат Ответственный Сроки
п.п. исполнитель исполнения
1 2 3 4 5
1. Разработка (изменение) правовые акты администрация ежегодно
показателей эффективности органов МО Абдулинский
деятельности муниципальных местного район, ОК
учреждений культуры и их самоуправления
руководителей
2. Проведение мероприятий с постановление, администрация ежегодно
учетом специфики отрасли приказ МО Абдулинский
по возможному привлечению район, ОК
на повышение заработной
платы не менее одной трети
средств, получаемых за
счет реорганизации
неэффективных учреждений,
а также по возможному
привлечению средств от
приносящей доход
деятельности
3. Внедрение типовых постановление администрация 2013 -
отраслевых норм труда МО Абдулинский 2018 годы
работников учреждений район
культуры, а также
методических рекомендаций
по формированию штатной
численности учреждений с
учетом отраслевой
специфики, включая:
изменения в типовые нормы 2014 год
труда работников
библиотек;
методические рекомендации 2015 год
по формированию штатной
численности работников
культурно-досуговых
учреждений;
типовые нормы труда 2016 год
работников;
методические рекомендации 2017 год
по формированию штатной
численности учреждений
исполнительского искусства
с учетом необходимости
качественного оказания
государственных
(муниципальных) услуг
(выполнения работ)
4. Внесение изменений в постановление администрация 2013 год
Примерные положения по приказ МО Абдулинский
оплате труда работников район, ОК
муниципальных учреждений
культуры, принятые в
соответствии с пунктом 7
постановления
Правительства Российской
Федерации от 05.08.2008
№ 583 "О введении новых
систем оплаты труда
работников федеральных
бюджетных и казенных
учреждений и федеральных
государственных органов, а
также гражданского
персонала воинских частей,
учреждений и подразделений
федеральных органов
исполнительной власти, в
которых законом
предусмотрена военная и
приравненная к ней служба,
оплата труда которых в
настоящее время
осуществляется на основе
Единой тарифной сетки по
оплате труда работников
федеральных
государственных
учреждений",
обеспечивающих достижение
показателей повышения
оплаты труда в
соответствии с Указом
Президента Российской
Федерации от 07.05.2012
№ 597
Создание прозрачного механизма оплаты труда
руководителей учреждений
5. Организация мероприятий по трудовые администрация ежегодно
представлению договоры с МО Абдулинский
руководителем учреждения руководителями район, ОК
сведений о доходах, об учреждений
имуществе и обязательствах
имущественного характера
руководителя, его супруги
(супруга) и
несовершеннолетних детей,
а также граждан,
претендующих на занятие
соответствующих должностей
Развитие кадрового потенциала
работников учреждений культуры
6. Осуществление мероприятий отчет ОК 2013 -
по обеспечению 2018 годы
соответствия работников
обновленным
квалификационным
требованиям, в том числе
на основе повышения
квалификации и
переподготовки работников
7. Проведение мероприятий по трудовые ОК ежегодно
организации заключения договоры
дополнительных соглашений работников
к трудовым договорам
(новых трудовых договоров)
с работниками учреждений
культуры в связи с
введением эффективного
контракта
8. Анализ лучших практик обзорные ОК ежегодно,
внедрения эффективного письма начиная с
контракта, 2014 года
предусмотренного
Программой поэтапного
совершенствования системы
оплаты труда в
государственных
(муниципальных)
учреждениях на 2012 - 2018
годы, утвержденной
распоряжением
Правительства Российской
Федерации от 26.11.2012
№ 2190-р
9. Обеспечение дифференциации постановление администрация 2013 -
оплаты труда основного и приказ МО Абдулинский 2014 годы
прочего персонала, район, ОК
оптимизация расходов на
административно-
управленческий и
вспомогательный персонал
учреждений культуры
Мониторинг достижения целевых показателей
средней заработной платы отдельных категорий работников,
определенных Указом Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 № 597
10. Создание постоянно постановление администрация 2013 год
действующей рабочей группы приказ МО Абдулинский
МКОиВС по оценке район, ОК
результатов реализации
"дорожной карты"
11. Проведение мониторинга постановление администрация ежегодно,
реализации мероприятий приказ МО Абдулинский начиная с
по повышению оплаты труда, район, ОК 2014 года
предусмотренных в
государственной программе
"Развитие культуры
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы и
"дорожной карте"
12. Информационное публикации в ОК 2013 -
сопровождение "дорожной средствах 2018 годы
карты" - организация массовой
проведения разъяснительной информации,
работы в трудовых проведение
коллективах, публикации в семинаров и
средствах массовой других
информации, проведение мероприятий
семинаров и других
мероприятий
Сопровождение "дорожной карты"
13. Утверждение "дорожных приказ ОК I квартал
карт" в сфере культуры в 2013 года
отношении подведомственных
учреждений культуры
14. Разработка и утверждение локальный акт муниципальные I квартал
муниципальными учреждения учреждения 2013 года
учреждениями культуры культуры
планов мероприятий по
повышению эффективности
деятельности учреждения
в части оказания
муниципальных услуг
(выполнения работ) на
основе целевых показателей
деятельности учреждения,
совершенствованию
системы оплаты труда,
включая мероприятия по
повышению оплаты труда
соответствующих
категорий работников
(по согласованию
с (муниципальным) органом
исполнительной власти)
15. Обеспечение методического методические администрация I квартал
сопровождения разработки рекомендации, МО Абдулинский 2013 года
муниципальными письма район
образованиями "дорожных
карт" в сфере культуры
16. Утверждение муниципальными постановление администрация I квартал
образованиями "дорожных МО Абдулинский 2013 года
карт", содержащих целевые район
индикаторы развития
отрасли, оптимизацию
структуры и определение
динамики значений
соотношения средней
заработной платы
работников учреждений
культуры, определенных
Указом Президента
Российской Федерации
от 07.05.2012 № 597, и
средней заработной платы в
Оренбургской области в
2012 - 2018 годах
17. Разработка муниципальной правовые акты администрация I квартал
программы в сфере МО Абдулинский 2013 года
культуры, в том числе район
предусматривающих
мероприятия по
совершенствованию оплаты
труда работников
учреждений культуры
Приложение № 2
к постановлению
администрации
муниципального образования
Абдулинский район
Оренбургской области
от 21 марта 2013 г. № 265-п
Состав
рабочей группы по оценке результатов реализации
"дорожной карты"
Замниус - заместитель главы администрации - начальник
Вера Михайловна управления финансов администрации муниципального
образования
Дунаенко - заместитель главы администрации по социальным
Елена Михайловна вопросам администрации муниципального образования
Членов - начальник отдела культуры администрации
Александр Прокофьевич муниципального образования
Манич - И.О. начальника бюджетно-казначейского отдела
Марина Семеновна управления финансов администрации муниципального
образования
------------------------------------------------------------------