Постановление Администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области от 18.03.2013 N 323-п "Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг администрацией Бузулукского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БУЗУЛУКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2013 г. № 323-п
Об утверждении Положения об организации проведения
мониторинга качества предоставления муниципальных услуг
администрацией Бузулукского района
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и на основании статьи 24 Устава муниципального образования Бузулукский район
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об организации проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг администрацией Бузулукского района согласно Приложению.
2. Руководителям структурных подразделений администрации Бузулукского района, оказывающим муниципальные услуги:
- обеспечить проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг согласно Приложению;
- ежегодно, в срок до 1 мая, представлять отчеты о результатах мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в отдел экономики администрации Бузулукского района.
3. Настоящее Постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Российская провинция".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономическим вопросам Е.Е. Шапкина.
Глава
муниципального образования
Бузулукский район
Оренбургской области
В.Ю.САДОВ
Приложение
к постановлению
администрации
Бузулукского района
Оренбургской области
от 18 марта 2013 г. № 323-п
Положение
об организации проведения мониторинга качества
предоставления муниципальных услуг
администрацией Бузулукского района
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации по организации проведения мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг (письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.04.2011 № 8863-ОФ/Д09) и определяет последовательность действий структурных подразделений администрации Бузулукского района, оказывающих муниципальные услуги (далее - структурные подразделения), при проведении мониторинга качества муниципальных услуг.
Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА
2. Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг (далее - Мониторинг) проводится в целях:
- выявления, анализа и оценки нормативно установленных и фактических значений исследуемых параметров, характеризующих качество и доступность предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям, в том числе полных временных затрат на получение (достижение) конечного результата муниципальной услуги;
- последующего определения и реализации мер по улучшению качества и доступности предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям;
- контроля последующей динамики качества и доступности муниципальных услуг, результативности мер по их улучшению.
3. Задачами Мониторинга являются:
- оценка текущего уровня качества предоставления муниципальных услуг, включая оценку уровня удовлетворенности получателей муниципальных услуг качеством и доступностью их предоставления;
- определение соответствия условий, процедуры и результатов предоставления муниципальных услуг, ожидаемых их получателями;
- оптимизация процедур предоставления муниципальных услуг, закрепленных в административных регламентах их предоставления;
- улучшение условий предоставления муниципальных услуг;
- совершенствование административных регламентов предоставления муниципальных услуг с целью повышения качества их предоставления;
- повышение степени открытости информации об уровне качества предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности и результативности бюджетных расходов, направляемых на оказание муниципальных услуг.
Раздел III. ОБЪЕКТ МОНИТОРИНГА
4. Объектом Мониторинга является:
- отдельная муниципальная услуга, результат предоставления которой является конечным для получателя;
- комплекс муниципальных услуг, в своей совокупности обеспечивающий достижение заявителем необходимого результата.
Раздел IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
5. Проведение Мониторинга и составление отчета о его результатах обеспечивают руководители структурных подразделений. Отчет о результатах проведения Мониторинга на бумажном носителе и в электронном виде представляется в отдел экономики администрации Бузулукского района.
6. На основании отчетов, представленных структурными подразделениями, отдел экономики администрации Бузулукского района формирует сводный отчет о результатах проведения Мониторинга.
7. Сводный отчет формируется в срок до 20 мая года, следующего за отчетным, и направляется на утверждение главе района.
8. Мониторинг проводится в 2 этапа.
Первый этап проводится структурными подразделениями и включает:
- заполнение анкет по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению;
- проведение добровольного анкетирования заявителей о качестве предоставления муниципальных услуг по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Положению;
- оценку качества муниципальных услуг по методике, приведенной в Приложении № 3 к настоящему Положению.
Второй этап проводится структурными подразделениями путем подготовки отчета о результатах Мониторинга, который должен содержать следующие сведения:
- наименование муниципальных услуг с указанием структурного подразделения администрации Бузулукского района, их предоставляющего;
- ранжирование муниципальных услуг в зависимости от качества их предоставления и уровня востребованности;
- выполнение задач, указанных в разделе II настоящего Положения;
- сведения о соблюдении регламента предоставления муниципальной услуги;
- описание наиболее характерных и актуальных проблем предоставления муниципальных услуг, выявленных в результате Мониторинга.
Раздел V. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
9. Структурные подразделения для каждой муниципальной услуги определяют общую оценку качества ее предоставления по 50-балльной системе в соответствии с методикой оценки качества муниципальных услуг согласно Приложению № 3 к настоящему Положению.
10. Общая оценка качества предоставления муниципальных услуг соответствует следующим уровням качества:
Значения общей оценки
Уровень качества предоставления муниципальной услуги
40 < общая сумма баллов <= 50
хороший
30 < общая сумма баллов <= 40
удовлетворительный
Общая сумма баллов <= 30
неудовлетворительный
Раздел VI. УЧЕТ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
11. Результаты оценки качества предоставления муниципальных услуг учитываются при:
- разработке предложений о внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг;
- разработке предложений по улучшению качества предоставления муниципальных услуг.
12. Утвержденный главой района отчет о результатах проведения Мониторинга размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Бузулукского района.
Приложение 1
к Положению
об организации проведения
мониторинга качества
предоставления
муниципальных услуг
структурными подразделениями
администрации Бузулукского района
Форма
анкеты для проведения мониторинга
качества муниципальной услуги <1>
Наименование муниципальной услуги _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование муниципальной услуги)
Структурное подразделение администрации района, предоставляющее
муниципальную услугу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Оформляется в виде таблицы с указанием варианта ответа напротив критерия оценки муниципальной услуги.
1. Наличие общей информации о муниципальной услуге, опубликованной в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
а) Да
б) Нет
в) Только в СМИ или информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2. Наличие информации о местонахождении органа, предоставляющего муниципальную услугу, в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
а) Да
б) Нет
в) Только в СМИ или информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Наличие информации о графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
а) Да
б) Нет
в) Только в СМИ или информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Наличие информации о порядке предоставления муниципальной услуги и ее результате в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
а) Да
б) Нет
в) Только в СМИ или информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Наличие выделенной телефонной линии для консультирования по муниципальной услуге и информации о ней в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
а) Да
б) Нет
6. Наличие свободного доступа к административному регламенту предоставления муниципальной услуги и (или) ее стандарту в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
а) Да
б) Нет
7. Наличие в органе, предоставляющем услугу, информационных стендов, размещенной информации в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет о порядке досудебного (внесудебного) обжалования результатов предоставления муниципальной услуги:
а) Да
б) Нет
в) Только в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на информационном стенде.
8. Приведены ли сведения в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет о перечне документов, необходимых заявителю для получения соответствующей муниципальной услуги:
а) Да
б) Нет
в) Только в СМИ или информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
9. Указаны ли сведения о платности/безвозмездности предоставления муниципальной услуги в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
а) Да
б) Нет
в) Только в СМИ или информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
10. Указаны основания для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в ее предоставлении в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
а) Да
б) Нет
в) Только в СМИ или информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
11. Указаны ли нормативные правовые акты, регулирующие предоставление услуги в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
а) Да
б) Нет
в) Только в СМИ или информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
12. Уровень оснащения доступной для получателя копировальной и другой техникой, необходимой для качественного предоставления муниципальной услуги:
а) Полное оснащение
б) Частичное оснащение
в) Отсутствие оснащения
13. Имеется ли на Едином (региональном) портале информация со сведениями о муниципальной услуге:
а) Да
б) Нет
14. Размещены ли на Едином (региональном) портале, сайте органа электронные формы заявлений, деклараций и других документов, заполняемых лично заявителем (если такие документы предусмотрены регламентом или стандартом предоставления муниципальной услуги): имеется возможность скачать форму и заполнить ее:
а) Да
б) Нет
15. Соответствует ли этап предоставления муниципальной услуги в электронном виде на отчетный период этапу, указанному в распоряжении Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р:
а) Да
б) Нет
16. Наличие автоинформатора об услуге:
а) Да
б) Нет
17. Время в минутах, затрачиваемое пешеходом на дорогу от ближайшей остановки общественного транспорта до органа, предоставляющего муниципальную услугу:
а) 5 минут и менее
б) От 5 до 10 минут
в) Более 10 минут
18. Наличие бесплатной автомобильной парковки:
а) Да
б) Нет
19. Наличие мест для сидения в местах ожидания:
а) Да
б) Нет
20. Наличие указателей о местах приема заявителей на этажах и в кабинетах:
а) Да
б) Нет
21. Общее количество специалистов, к которым должен обратиться получатель в процессе предоставления муниципальной услуги:
а) Один специалист
б) Два специалиста
в) Три и более специалистов
22. График работы структурного подразделения (в части предоставления услуги):
а) Предоставление услуги завершается до 16 часов
б) Предоставление услуги завершается до 17 часов
в) Предоставление услуги завершается после 17 часов
4. Профессиональная компетенция персонала
23. Наличие повторных обращений по причине ошибки специалистов до окончания предоставления муниципальной услуги:
а) Есть
б) Нет
24. Наличие жалоб за отчетный период, поданных в связи с ненадлежащим предоставлением муниципальной услуги:
а) Есть
б) Нет
25. Наличие жалоб за отчетный период, поданных в связи с ненадлежащим обращением специалистов с получателями муниципальных услуг:
а) Да
б) Нет.
--------------------------------
<1> Заполняется структурным подразделением.
Приложение 2
к Положению
об организации проведения
мониторинга качества
предоставления
муниципальных услуг
структурными подразделениями
администрации Бузулукского района
Анкета
о качестве предоставления муниципальной услуги <2>
Наименование муниципальной услуги _____________________________________
(указывается полное наименование муниципальной услуги)
Структурное подразделение администрации района, предоставляющее
муниципальную услугу:
___________________________________________________________________________
Вопросы мониторинга
1. Сколько раз Вам пришлось обратиться в орган для получения услуги?
1.
1 - 2 раза
(5 баллов)
2.
3 раза
(3 балла)
3.
больше 4-х раз
(1 балл)
2. Сколько времени Вы потратили в очереди на ожидание приема для подачи заявления?
__________ минут или ____________ часов (в соответствии с административным регламентом - 5 баллов)
3. Сколько времени потрачено на получение муниципальной услуги с момента подачи заявления?
__________ часов или _________ дней (в соответствии с административным регламентом - 5 баллов)
4. Как Вы оцениваете материальные расходы на получение муниципальной услуги?
1.
Стоимость приемлема и не обременительна для моего бюджета
3.
Мне трудно было найти деньги
2.
Стоимость ощутима для моего бюджета
4.
Затрудняюсь ответить
5. Поставьте, пожалуйста, свою оценку по пятибалльной шкале по каждому критерию, приведенному ниже (5 - удовлетворен полностью, 1 - совсем не удовлетворен)
1
Удовлетворяет ли Вас график работы органа, оказывающего муниципальную услугу?
1 2 3 4 5
2
Удовлетворяет ли Вас деятельность и доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги?
1 2 3 4 5
3
Удовлетворяют ли Вас сроки получения муниципальной услуги?
1 2 3 4 5
4
Удовлетворены ли Вы консультациями, ответами на Ваши вопросы, объяснениями сотрудников?
1 2 3 4 5
5
Удовлетворены ли Вы обстановкой на месте получения муниципальной услуги (наличие мест для сидения, температурный режим, освещение и т.д.)?
1 2 3 4 5
6
Удовлетворяет ли Вас размещение, территориальная доступность органа, предоставляющего муниципальную услугу?
1 2 3 4 5
7
Удовлетворяет ли Вас качество оказанной Вам муниципальной услуги в целом?
1 2 3 4 5
6. Получали ли Вы дополнительную информацию о муниципальной услуге
через Интернет?
Да Нет
7. Обращались ли Вы к Порталу государственных и муниципальных услуг
Оренбургской области?
Да Нет
8. Ваши предложения, рекомендации по повышению качества данной
муниципальной услуги ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Ф.И.О. _____________________________________________________________
2. Контактный телефон _____________________________
3. Название организации (для юридических лиц)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. сотрудника, проводившего анкетирование)
--------------------------------
<2> Заполняется заявителем по желанию.
<**> В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N
152-ФЗ "О персональных данных" даю свое согласие на обработку моих
персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом
3 части первой статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных". Настоящее согласие действует со дня его подписания до
дня отзыва в письменной форме.
____________________/___________/
Приложение 3
к Положению
об организации проведения
мониторинга качества
предоставления
муниципальных услуг
структурными подразделениями
администрации Бузулукского района
Методика
оценки качества предоставления муниципальных услуг
Для расчета общего показателя оценки качества предоставления муниципальной услуги используется формула:
Kобщ = K1 + K2 / 2, где
Kобщ - общий показатель оценки качества предоставления муниципальной услуги;
K1 - показатель оценки качества предоставления муниципальной услуги определяется на основе анкеты для проведения мониторинга качества муниципальной услуги (Приложение 1). Каждому из ответов, указанных в анкете, присваивается количество баллов в соответствии с прилагаемой ниже таблицей:
№ п/п
Вариант ответа
Балл
№ п/п
Вариант ответа
Балл
1.
а
2
14.
а
2
б
0
б
0
в
1
2.
а
2
15.
а
2
б
0
б
0
в
1
3.
а
2
16.
а
2
б
0
б
0
в
1
4.
а
2
17.
а
2
б
0
б
1
в
1
в
0
5.
а
2
18.
а
2
б
0
б
0
6.
а
2
19.
а
2
б
0
б
0
7.
а
2
20
а
2
б
0
б
0
в
1
8.
а
2
21.
а
2
б
0
б
1
в
1
в
0
9.
а
2
22.
а
0
б
0
б
1
в
1
в
2
10.
а
2
23.
а
-1
б
0
б
2
в
1
11.
а
2
24.
а
-1
б
0
б
2
в
1
12.
а
2
25.
а
-1
б
1
б
2
в
0
13.
а
2
б
0
В итоге сумма баллов, набранных по муниципальной услуге, составляет показатель К1.
К2 - показатель оценки качества предоставления муниципальной услуги определяется на основе анкетирования заявителей (Приложение 2) по формуле:
K2 = S / N, где
S - сумма баллов по всем анкетам;
№ - количество заявителей по муниципальной услуге.
Общая оценка качества предоставления муниципальных услуг соответствует следующим уровням качества:
40 < общая сумма баллов <= 50
хороший
30 < общая сумма баллов <= 40
удовлетворительный
общая сумма баллов <= 30
неудовлетворительный
------------------------------------------------------------------